Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 августа 2018 г. по делу N 33-16999/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Нурмухаметовой P.P.

судей Анфиловой Т.Л.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Сафроновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хайбуллина А.Б. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Хайбуллина Александра Борисовича к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Салават о взыскании недополученной пенсии по инвалидности - отказать.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой P.P, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хайбуллин А.Б. обратился с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о взыскании недополученной пенсии по инвалидности, указав, что с 2008 года он является получателем пенсии по инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве, однако за период с 13 марта 2014 года по 29 апреля 2015 года (14 месяцев) ежемесячная денежная выплата в размере 863 руб. 62 коп, государственная пенсия по инвалидности за период с 13 марта 2014 года по 01 апреля 2015 года (13 месяцев) в размере 4661 руб. 81 коп, социальная доплата к пенсии за период с 13 марта 2014 года по 01 мая 2015 года (14 месяцев) в размере 57 руб. 45 коп. ежемесячно не выплачивались. Истец просит взыскать общую сумму задолженности 73498 руб. 51 коп.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Хайбуллин А.Б. просит отменить решение суда, указав, что предметом спора было взыскание задолженности за период с 10 апреля 2014 года по 01 апреля 2015 года и просит удовлетворить требования, обязав пенсионный орган выплатить обязательные выплаты за указанный период. Однако, несмотря на установление наличия оснований для выплаты пенсии по третьей группе инвалидности, суд незаконно не рассмотрел требование о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии за указанный период.

Хайбуллин А.Б. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о взыскании недополученной пенсии по инвалидности, указав, что в соответствии с решением бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан он был признан инвалидом третьей группы, однако с 13.03.2014 года по 29.04.2015 года ежемесячная выплата, с 13.03.2014 года по 01.04.2015 года государственная выплата по инвалидности, с 13.03.2014 года социальная доплата к пенсии по причине отсутствия документов ему не выплачивались. Факт наличия инвалидности в указанный период подтверждается обратным талоном от 27.03.2014 года, справкой об инвалидности N11.08.448 и НПР от 21.04.2017 года.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В силу пункта 2 части 5 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

При этом ранее действующее пенсионное законодательство так же связывало право на пенсию по инвалидности с фактом установления гражданину инвалидности компетентными органами и его обращением с соответствующим заявлением в пенсионные органы.

Согласно статье 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Положениями Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N17/19, предусмотрено, что факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 8 указанных Правил граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Согласно пункту 15 постановления Минтруда РФ N17, пенсионного фонда РФ N19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Судом бесспорно установлено, что в 2014 году заявление от истца о назначении ему пенсии по инвалидности в пенсионный орган не поступало.

Поскольку, как правильно отметил суд, в соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер, сам по себе факт установления инвалидности, без обращения лица в установленном порядке в пенсионный орган за назначением соответствующей пенсии, не влечет обязанности пенсионного органа назначить такую пенсию.

Как видно из дела, на основании акта освидетельствования серии МСЭ-2013 N... в период с 13.03.2014 года до 10.04.2014 года истец проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была установлена группа инвалидности сроком до 01 апреля 2015 года (л.д.30, копия).

Поскольку Хайбуллин А.Б. с заявлением о назначении пенсии обратился только 30 апреля 2015 года, то есть по истечении 12 месяцев со дня установления инвалидности 10 апреля 2014 года, у пенсионного органа отсутствуют законные основания для выплаты ему пенсии за прошлое время и такая обязанность на него возложена быть не может.

Достоверных доказательств, подтверждающих факт соблюдения Хабибуллиным А.Б. заявительного порядка реализации права на социальное обеспечение, а именно право на назначение пенсии по инвалидности и ежемесячных выплат за указанный период им не представлено, между тем обязанность доказывания соблюдения такого порядка, в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, возложена на истца.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает со стороны пенсионного органа неправомерное бездействие, препятствующее реализации истцом права на получение пенсии, в связи с чем пенсионный орган не может нести ответственность за неполучение истцом пенсии в период с 10 апреля 2014 года по 01 апреля 2015 года.

При установленных судом обстоятельствах все иные доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют и не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного решения.

Руководствуясь статьями 327.1 ч.1 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи Т.Л. Анфилова Э.Р. Нурисламова

Справка: судья Якунина Е.А.