Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 сентября 2018 г. по делу N 4А-1790/2018

Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Г.Р.Д. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N ... по адрес и адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Г.Р.Д.,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N... по адрес и адрес Республики Башкортостан от дата Г.Р.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе Г.Р.Д. просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку вменяемое ему правонарушение он не совершал. В период с дата по дата он находился на работе в ХМАО адрес в качестве инженера-геофизика, согласно подрядному договору N... от дата. дата в 00.40 час за рулем автомобиля находился его родной брат Г.Р.Д, дата года рождения, он предъявил сотрудникам ГИБДД водительское удостоверение, принадлежащее заявителю.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Г.Р.Д. признан виновным в том, что дата в 00.40 час около адрес Республики Башкортостан он управлял автомобилем марки "Лада-2115", государственный регистрационный знак N.., в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно пункту 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Между тем указанные требования КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судебными инстанциями не были соблюдены.

Разрешая дело, мировой судья пришел к выводу о виновности Г.Р.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, сославшись при этом на: протокол об административном правонарушении от дата (л.д. 4); протокол об отстранении от управления транспортным средством от дата (л.д. 5); акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от дата с распечаткой результата на бумажном носителе, согласно которым Г.Р.Д. согласился с результатом освидетельствования (0,925 мг/л паров этанола в выдыхаемом воздухе), проведенного с помощью прибора Алкотектор PRO-100 touch-K (заводской N.., дата последней поверки прибора дата) (л.д. 6, 7); протокол о задержании транспортного средства от дата (л.д. 10); рапорт инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес лейтенанта полиции М.А.А, (л.д. 12); письменные объяснения И.Ш.Ф, М.Э.И. (л.д. 14, 15).

Однако с постановлением мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, является водитель. Пунктом 1.2 ПДД РФ установлено, что водителем является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

Исходя из вышеизложенного, для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ имеет правовое значение факт того, являлось ли лицо водителем, то есть, управляло ли оно транспортным средством.

В настоящей жалобе Г.Р.Д. отрицает факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ссылаясь при этом на то, что автомобилем управлял его брат Г.Р.Д, который воспользовался его водительским удостоверением. На данные обстоятельства податель жалобы ссылался и в жалобе, поданной в районный суд, которая не была принята районным судом в связи с отказом в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи.

В подтверждение доводов настоящей жалобы заявителем представлены:

- подрядный договор от дата N.., заключенный между ООО "... " и Г.Р.Д, согласно которому Г.Р.Д. принял на себя выполнение следующих работ: геолого-технологические исследования скважины на территории ХМАО-Югра, срок начала работы дата, окончание дата;

- проездные документы на поезда дальнего следования Уфа-Нижневартовск отправление дата прибытие дата; Нижневартовск-Уфа отправление дата прибытие дата;

- акт о приемке работ, выполненных по подрядному договору, заключенному на время выполнения определенной работы за 42 дня с дата по дата;

- копии паспортов, принадлежащих заявителю и его родному брату Г.Р.Д, дата года рождения.

При таких обстоятельствах требует проверки факт управления транспортным средством именно Габидуллин Р.Д, то есть факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N... по адрес и адрес Республики Башкортостан от дата, вынесенное в отношении Г.Р.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

Следовательно, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место дата, на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 5 статьи 31.7 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае отмены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Г.Р.Д. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N... по адрес и адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Г.Р.Д, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

Председателя Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Х. Юлдашев

Справка: мировой судья Федотова С.В.