Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 04 сентября 2018 г. по делу N 4А-821/2018

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу начальника отдела по Пушкинскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу Коротковой С. И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "СтройЭксперт" (ООО "СтройЭксперт"), ИНН 7810468921, ОГРН 1167847279698, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 76, корп. 4, лит. А, пом. 7-Н, оф. 323;

на вступившее в законную силу решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 10 апреля 2018 года;

установил:

Постановлением начальника отдела по Пушкинскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу Коротковой С. И. от 30 ноября 2017 года (далее - постановление) ООО "СтройЭксперт" (далее - Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2018 года постановление оставлено без изменения, а жалоба законного представителя Общества Федорова А. В. - без удовлетворения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 10 апреля 2018 года решение судьи районного суда отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2018 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, начальник отдела по Пушкинскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу Короткова С. И. просит решение судьи городского суда отменить, поскольку судьей не были приняты во внимание значимые для разрешения дела обстоятельства, неправильно применены нормы материального права, дана неверная оценка представленным доказательствам, в связи с чем необоснованно отменено решение судьи Пушкинского районного суда от 01 марта 2018 года.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу начальника отдела по Пушкинскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу Коротковой С. И. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению начальника отдела по Пушкинскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу Коротковой С. И. вина Общества установлена в том, что 09.10.2017 в 15 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское шоссе, уч. 81 (Центральный), кадастровый номер земельного участка 78:42:0015106:33, Общество допустило (привлекло) к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Х, "дата" года рождения, без патента, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербург, чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно: в ходе проверки, проводимой сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ОМОН Росгвардии России по Санкт-Петербургу в отношении места пребывания иностранных граждан по вышеуказанному адресу был выявлен гражданин Республики Таджикистан Х, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (в момент проверки находился в рабочей одежде и выполнял монолитные работы, а именно: вязал арматуру), не имея патента на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге. В ходе дальнейшей проверки было установлено, что данный гражданин осуществлял трудовую деятельность в ООО "СтройЭксперт". Таким образом, в действиях Общества был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и постановлением начальника отдела по Пушкинскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу Коротковой С. И. Общество было привлечено к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель Общества Федоров А. В. направил жалобу на постановление в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга, который оставил постановление должностного лица без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Итоговая проверка была проведена судьей Санкт-Петербургского городского суда, который, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, пришел к выводу об отменен решения судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья, принимая решение по делу, действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Как усматривается, основанием для отмены решения и направления дела на новое рассмотрение послужил тот факт, что рассмотрение дела судьей районного суда не было полным, всесторонним и объективным, не исследованы доказательства по делу, решение районного суда не содержит сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, допущены существенные процессуальные нарушения.

При таких обстоятельствах вывод судьи Санкт-Петербургского городского суда об отмене решения судьи районного суда и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга следует признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, нарушений норм процессуального права судьей Санкт-Петербургского городского суда не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены указанного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 10 апреля 2018 года, которым решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2018 года отменено, дело N 12-90/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СтройЭксперт" направлено на новое рассмотрение в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга, - оставить без изменения.

Жалобу начальника отдела по Пушкинскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу Коротковой С. И. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко