Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 июля 2018 г. по делу N 7-950/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 31 июля 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении

Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N... ", ИНН N.., юридический адрес: Санкт-Петербург, "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции "... " А.И. N... от 15 февраля 2018 года СПб ГКУЗ "Городская больница N... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 23 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Вина СПб ГКУЗ "Городская больница N... " установлена в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что в результате осмотра в период с 02 февраля по 09 февраля 2018г. по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". должностным лицом ГАТИ зафиксированы ледяные навесания и снежные массы, размер и количество которых создают угрозу падения снежно-ледяных образований, причинение вреда, зона возможного падения снега и наледи с кровли здания не огорожена, чем нарушены п.п. 4.2, 4.13 "Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N... от 09 ноября 2016 года.

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Начальник Государственной административно-техничекой инспекции обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение, в обоснование указав, что суд необоснованно применил обратную силу закона - ст. 1.7 КоАП РФ, сделав вывод об отмене закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное. Ответственность за совершение данного нарушения устранена, предусмотрена п. 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга N273-70. При этом, установлены те же требования Правил благоустройства по выполнению мероприятий к уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства.

Законный представитель СПб ГКУЗ "Городская больница N... ", начальник Государственной административно-техничекой инспекции в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитник СПб ГКУЗ "Городская больница N... " адвокат Зайцев Е.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены решения судьи не имеется, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Пунктом 4 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 11.04.2018 N 170-36 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 28.03.2018) статья 23 Закона Санкт-Петербурга N 273-70 исключена.

Вышеуказанный Закон Санкт-Петербурга вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru - 11.04.2018), то есть 22.04.2018.

Таким образом, положения статьи 23 Закона Санкт-Петербурга N.., в соответствии с которой СПб ГКУЗ "Городская больница N... ", привлечено к административной ответственности, с 22 апреля 2018 года утратили силу.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах для отмены судебного решения оснований не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2018 года, которым постановление первого заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции "... " А.И. N... от 15.02.2018 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 23 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении СПб ГКУЗ "Городская больница N... ", прекращено - оставить без изменения, жалобу начальника инспекции - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.