Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 августа 2018 г. по делу N 33-13460/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И,

судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Лаишевском районе Республики Татарстан Алешиной И.А. на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 7 июня 2018 года, которым постановлено:

иск Данилова А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан... от 08 ноября 2017 года об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить период работы с 01 апреля 2004 года по 25 июля 2005 года в качестве электросварщика ручной сварки в ООО "Модульстрой" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Данилова А.П, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Данилов А.П. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Лаишевском районе Республики Татарстан о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 6 июля 2017 года он подал в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку N 2. Однако решением ответчика в этом ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтен период его работы в должности электросварщика ручной сварки в обществе с ограниченной ответственностью "Модульстрой" (далее - ООО "Модульстрой") с 1 апреля 2004 года по 25 июля 2005 года. Поэтому он просит суд признать незаконным решение ответчика от 8 ноября 2017 года.., включить в его специальный стаж указанный период работы и возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной страховой пенсии с 7 июля 2017 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом исковые требования удовлетворены частично и вынесено решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части признания незаконным решения пенсионного органа и возложении обязанности по включению в специальный стаж спорного периода работы, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное, вынести новое решение об отказе в удовлетворении этих исковых требований. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывается на отсутствие правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции против удовлетворения жалобы возражал, полагая ее доводы необоснованными.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представил, о причинах неявки не сообщил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в статье 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федера-ции".

Из материалов дела следует, что 6 июля 2017 года Данилов А.П. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Лаишевском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 8 ноября 2017 года... истцу в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который в бесспорном порядке зачтено 09 лет 03 месяца 13 дней. При этом вышеуказанный спорный периоды работы в этот стаж включен не был.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в ООО "Модульстрой" с 1 апреля 2004 года по 25 июля 2005 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с таким выводом суда первой инстанции со ссылкой на недоказанность занятости истца в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не могут быть признаны обос-нованными, исходя из следующего.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматри-триваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой спис-ки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальнос-тей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пен-сия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисле-ния периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необ-ходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Этим Списком N 2 предусмотрены пенсионные льготы электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как видно из записей в трудовой книжке истца 1 апреля 2004 года истец был принят на работу в ООО "Модульстрой" электросварщиком четвертого разряда. Был уволен по собственному желанию 25 июля 2005 года.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на до-срочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данном случае, из представленной истцом справки ООО "Модульстрой" от 25 июля 2005 года N 17 видно, что в спорный период он работал в этой организации электросварщиком ручной сварки четвертого разряда с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, данная профессия дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздел XXXIIIкод 23200000-19906, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, справка выдана на основании приказов по кадрам, штатного расписания, личной карточки формы Т-2, книги учета расчетов по заработной плате, инвентарных списков, паспортов на сварочные аппараты и приказов на закрепление сварочных аппаратов.

Оснований не доверять этой справке не имеется, какие-либо сведения о ее подложности отсутствуют.

Имеющаяся в апелляционной жалобе ссылка на то, что за спорный период работы индивидуальные сведения в отношении истца представлены работодателем без указания кода особых условий труда, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, так как обязанность предоставления указанных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лежит на работодателе и ненадлежащее исполнение такой обязанности не может служить основанием для отказа во включении соответствующего периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о включении оспариваемого ответчиком периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного, решение ответчика от 8 ноября 2017 года... было обоснованно признано судом незаконным.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

В целом изложенные в апелляционной жалобе представителя ответчика доводы являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 7 июня 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Лаишевском районе Республики Татарстан Алешиной И.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи