Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 августа 2018 г. по делу N 33-2648/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Семенова Б.С,

судей Чупошева Е.Н, Дампиловой Ц.В,

при секретаре Эрдынеевой Е.К,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия, действующего в интересах Белоусовой М.В, к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Гармаевой О.Б. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10 мая 2018 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В, пояснения прокурора Болдоевой Э.В, представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Шабаевой О.Ц, доверенность от 29.05.2018г, ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Северобайкальский межрайонный прокурор района Республики Бурятия в интересах Белоусовой М.В. просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить последней жилое помещение специализированного жилищного фонда по месту жительства истца.

Исковые требования мотивированы тем, что Белоусова относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем постановлением МО "Северобайкальский район" от 09.01.2014 г. N 3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени Белоусова не обеспечена жилым помещением.

Истец Белоусова, будучи надлежащим образом извещенная, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Батуева Д.Д. требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ Гармаева О.Б. исковые требования не признала.

Районный суд постановилуказанное решение (л.д.83-84).

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Гармаева О.Б. просит решение суда отменить, указывая на то, что реализация Белоусовой права на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов согласно порядковому номеру в списке детей-сирот на получение жилья. Перемещение в начало списка одного из лиц указанной категории является нарушением положений Федерального закона от 21.12.1996 159-ФЗ и Закона Республики Бурятия от 22.12.2012 N3102-IV "Об учете и информировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (л.д.72-78).

В заседании судебной коллегии представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Шабаева О.Ц. доводы апелляционной жалобы поддержала. Кроме того, указала, что Белоусова, обучающаяся на очном отделении высшего учебного заведения, подлежит обеспечению жильем после окончания вуза.

Прокурор Болдоева Э.В. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Материальный истец Белоусова, надлежащим образом извещенная, в судебное заседание не явилась. Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Право Белоусовой на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в силу Федерального закона от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", никем не оспаривается.

Учитывая приведенные законоположения, установив, что Белоусова состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 09.01.2014 г, не обеспечена жилым помещением, что свидетельствует о нарушении права на обеспечение жилым помещением, районный суд обоснованно удовлетворил иск, возложив обязанность по предоставлению жилья на Министерство социальной защиты населения РБ.

До настоящего времени истцу, имеющему на иждивении малолетнего ребенка, жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие, Белоусова вправе требовать судебной защиты, обращаясь с таким иском.

Довод представителя ответчика Шабаевой об обеспечении жильем по окончании вуза судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных в N159-ФЗ в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлением о предоставлении жилых помещений в соответствующие органы (Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2012г. N 15Впр12-2).

В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Решение является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Семенов Б.С.

Судьи коллегии: Чупошев Е.Н.

Дампилова Ц.В.