Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 августа 2018 г. по делу N 33-1589/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В,

судей Пужаева В.А, Смелковой Г.Ф,

при секретаре Вечкановой А.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу "Мордовская электросетевая компания" о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении законодательства о газо- и теплоснабжении, возложении обязанности устранить данные нарушения по частной жалобе представителя ответчика акционерного общества "Мордовская электросетевая компания" Ковалева Э.В. на определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2018 г. об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

АО "Мордовская электросетевая компания" обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что согласно заключению Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" (далее - филиал "ЦЛАТИ по Республике Мордовия") размещение на территории существующей котельной "ЛАЛ", расположенной по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул. Станиславского, мазутохранилища и использование мазута в качестве резервного топлива приведет к нарушениям в области охраны окружающей среды. К тому же при строительстве резервного хозяйства будут нарушены требования пожарной безопасности в части несоблюдения противопожарных расстояний от резервного хозяйства до жилых и общественных зданий. Кроме того, котельная "Висмут" в апреле 2015 года выведена из эксплуатации, потребители переведены на потребление тепловой энергии от котельной "ШТФ", принадлежащей АО "Мордовская электросеть", производительность которой увеличена за счет технического перевооружения. Считает, что обществом приняты исчерпывающие меры к исполнению решения суда, поскольку получены документы, подтверждающие невозможность исполнения судебного акта по объективным причинам.

По данным основаниям просили суд прекратить исполнительное производство N23089/13/20/13, возбужденное по исполнительном листу серии ВС N012035440 от 29 апреля 2013 г, выданному на основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2012 г. по делу N2-1323/2012 (т.5 л.д.1-8, т. 6 л.д. 1-4).

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2018 г. в удовлетворении данного заявления отказано (т.6 л.д.141-146).

В частной жалобе представитель АО "Мордовская электросетевая компания" Ковалев Э.В. просит определение суда отменить, требования разрешить по существу. Полагает, что судом неправомерно при рассмотрении вопроса о прекращении исполнительного производства привлечены заинтересованные лица, не указанные в статье 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Отмечает противоречия в выводах суда. Считает необоснованным вывод суда о возможности размещения резервного топливного хозяйства на иной территории, поскольку органом местного самоуправления отказано в предоставлении земельного участка для испрашиваемых нужд в связи с несоблюдением санитарных, противопожарных и иных требований. Полагает, что вывод об отсутствии возможности перевода теплоснабжения потребителей, которым поставка тепловой энергии осуществляется котельной "ЛАЛ", на теплоснабжение котельной "ШТФ", основан на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с положениями части третьей статьи 333 ГПК РФ обжалуемое определение суда не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, оценив характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, приходит к выводу о возможности рассмотрения частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов частной жалобы, заслушав представителя АО "Мордовская электросетевая компания" Игонину С.Б, поддержавшую доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2012 г. признаны незаконными бездействия ОАО "Мордовская электросетевая компания" (переименовано в АО "Мордовская электросетевая компания") по неисполнению законодательства о газо- теплоснабжении в части отсутствия готового к работе резервного топливного хозяйства, запаса резервного топлива и готовности газоиспользующего оборудования к работе на резервном (аварийном) топливе, предусмотренном топливным режимом.

На ОАО "Мордовская электросетевая компания" возложена обязанность по приему в эксплуатацию и вводу в эксплуатацию резервного топливного хозяйства и обеспечения готовности газоиспользующего оборудования предприятия к работе на резервном (аварийном) топливе в срок до 01 октября 2013 г. (т.2 л.д. 19-27).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия от 25 мая 2013 г. согласно указанному решению суда возбуждено исполнительное производство N 10348/13/20/13 в отношении ОАО "Мордовская электросетевая компания" (т.2 л.д. 100).

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что до настоящего времени решение суда не исполнено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае не имеется предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства.

В соответствии с частью первой статьи 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

На основании пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу данной нормы невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, совершение которых на него возложено судебным актом.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения требований исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Между тем обстоятельства, на которые ссылается ОАО "Мордовская электросетевая компания" не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда любыми способами.

Фактически доводы заявления и жалобы основаны на том, что размещение мазутохранилища и оборудование резервного топливного хозяйства невозможно на территории котельной "ЛАЛ".

Вместе с тем, достоверных доказательств тому, что оборудование резервного топливного хозяйства невозможно по иному местоположению, нет.

Ссылки заявителя на то, что органами местного самоуправления отказано в согласовании размещения объекта и утверждения схемы расположения земельного участка для размещения мазутного хозяйства, отклоняются. Согласно представленным документам ОАО "Мордовская электросетевая компания" испрашивался конкретно определенный земельный участок, а не любой из возможных участков.

По этим же основаниям отклоняются доводы заявителя о том, что невозможность оборудования резервного топливного хозяйства на территории котельной "ЛАЛ" подтверждается заключением филиала "ЦЛАТИ по Республике Мордовия", а также о том, что такое размещение мазутохранилища может привести к нарушениям в области охраны окружающей среды.

Доводы ОАО "Мордовская электросетевая компания" о том, что потребители, поставка тепловой энергии которым осуществляется посредством котельной "ЛАЛ", в аварийных ситуациях могут быть переведены на теплоснабжение котельной "ШТФ", не свидетельствуют об исполнении либо о невозможности исполнения судебного решения любыми способами.

При этом судом правильно учтено, что используемое в котельной "ШТФ" оборудование, работающее на природном газе, при возникновении аварийных ситуаций не сможет осуществлять работу на резервном топливе (мазут и пр.), что может привести к приостановлению теплоснабжения жителей городского поселения Рузаевка, в том числе на длительный срок.

То обстоятельство, что АО "Мордовская электросеть" с 2008 года и до настоящего времени не было включено в графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и (или) графики аварийного газоснабжения, не свидетельствует о невозможности возникновения необходимости такого перевода. К тому же данные доводы частной жалобы по сути, выражают несогласие с вступившим в законную силу с решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2012 г.

Доводы жалобы о том, что судом неправильно определен круг лиц, которые подлежат привлечению к рассмотрению вопроса о прекращении исполнительного производства, основаны на неверном толковании норм процессуального права.

Таким образом, доводы частной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции. При вынесении судом обжалуемого судебного акта нарушения или неправильного применения норм процессуального права судебной коллегией не установлено, в связи с чем предусмотренных законом оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2018 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя ответчика акционерного общества "Мордовская электросетевая компания" Ковалева Э.В. - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Верюлин

Судьи В.А. Пужаев

Г.Ф. Смелкова