Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 30 августа 2018 г. по делу N 33-5070/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Костенко Е.Л. и Орловой И.А,

при секретаре Сметаниной Е.Ф,

рассмотрев в судебном заседании 30 августа 2018 года дело по апелляционной жалобе Полещук Л.С. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 мая 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Полещук Л.С. к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании п.... протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от "Дата обезличена" "Номер обезличен", утвержденного Постановлением Администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен", незаконным, признании права на предоставление на состав семьи... человек земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" отказать.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В, представителя Полещук Л.С. Кирилюка В.Ю, судебная коллегия

установила:

Полещук Л.С. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании п.... протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от "Дата обезличена" "Номер обезличен", утвержденного Постановлением Администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен", незаконным, признании права на предоставление на состав семьи... человек земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений".

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Полещук А.П. и Полещук Г.А.

Истица и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Третье лицо Полещук А.П. в судебном заседании поддержала позицию истицы.

Третье лицо Полещук Г.А, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом принято приведенное выше решение, не согласившись с которым истица подала апелляционную жалобу и просит его отменить как вынесенное с нарушениями норм материального права.

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых представитель ответчика просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что "Дата обезличена" Полещук Л.С. обратилась в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с запросом о предоставлении земельного участка в соответствии с Законом Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" по категории "многодетная семья".

В заявлении указан состав семьи: муж - Полещук Г.А, дети - Полещук А.Г, Полещук Ал.Г, Полещук И.Г. Также указано, что совместно с ними проживает свекровь Полещук А.П.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Полещук Л.С. включена в список лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" по категории "граждане, имеющие трех и более детей" с датой постановки на учет "Дата обезличена" с составом семьи... человек - Полещук Л.С, Полещук Г.А, Полещук А.Г, Полещук Ал.Г, Полещук И.Г.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Полещук Л.С. исключена с учета граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений".

Основанием для снятия с учета послужила обеспеченность семьи истицы жилыми помещениями свыше учетной нормы. Согласно справке о составе семьи Полещук Л.С. и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: "Адрес обезличен" общей площадью... кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности свекрови истицы - Полещук А.П. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН "Дата обезличена"). Кроме того, согласно выпискам из ЕГРН Полещук Л.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен", общей площадью... кв.м. (дата государственной регистрации права - "Дата обезличена").На день рассмотрения спора Полещук Л.С, ее муж Полещук Г.А, дети Полещук А.Г, Полещук Ал.Г, Полещук И.Г. зарегистрированы по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен". Полещук А.П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен"

Таким образом, на каждого члена семьи истицы приходится по... кв.м.

Признавая, что отказ ответчика во включении истицы в список граждан на получение земельного участка является правомерным, суд первой инстанции исходил из того, что Полещук Л.С. вместе с членами ее семьи не нуждается в улучшении жилищных условий, так как обеспечена жильем, общая площадь которого превышает установленную в г.... учетную норму в 10,5 кв. метров общей площади.

Льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям, проживающим в Республике Коми, установлен Законом Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений".

Так, согласно части 2 статьи 5 Закона Республики Коми N 59-РЗ земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно, в том числе, гражданам, имеющим трех и более детей.

По правилам части 3 статьи 5 Закона Республики Коми N 59-РЗ земельные участки предоставляются гражданам из числа лиц, указанных в части 2 данной статьи, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и не имеющих земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

Согласно подпункту "г" пункта 1 статьи 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют граждане РФ, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья, в том числе, семьи, имеющие трех и более детей.

Имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 3 ст. 2 Закона N 30-РЗ).

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Оценивая установленные фактические обстоятельства с применением норм действующего законодательства, суд первой инстанции правомерно признал, что истица не относится к категории граждан, признающихся нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию истицы, изложенную в обоснование исковых требований, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полещук Л.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: