Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 07 сентября 2018 г. по делу N 33-738/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Хапачевой Р.А,

судей - Муращенко М.Д. и Дагуф С.Е,

при секретаре Дзыбовой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 19.01.2018, которым постановлено:

"Изъять путём прекращения аренды ответчика Попова С.А. для государственных нужд Российской Федерации объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства комплекса дорожного сервиса, расположенного по адресу: "адрес".

Взыскать возмещение с Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в пользу Попова С.А. за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации имущество в размере "данные изъяты" руб.

Взыскать с Попова С.А. государственную пошлину в размере "данные изъяты" руб. в доход федерального бюджета".

Заслушав доклад судьи Дагуф С.Е, объяснения представителя Государственной компании "Российские автомобильные дороги" Жлоба Е.В, по доверенности, поддержавшей доводы жалобы и возражения представителя истца Попова С.А.- Попова С.А. по доверенности на них, просившего об оставлении решения без изменения, проверив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" обратилась в суд с иском к Попову С.А. об изъятии (путем прекращения права аренды ответчика) для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства комплекса дорожного сервиса, расположенного по адресу: "адрес", с предоставлением ответчику возмещения за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации имущество, в размере: "данные изъяты" рублей.

В обоснование иска указано, что государственная компания "Российские автомобильные дороги" осуществляет деятельность по реализации проекта: "Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Республика Адыгея" в административных границах Тлюстенхабльского городского поселения Теучежского района Республики Адыгея на основании Федерального закона от 17.07.2009 года N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги".

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 07.06.2016 N992-р утверждена документация по планировке территории объекта: "Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Республика Адыгея". В границы строительства Объекта попадает земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства комплекса дорожного сервиса, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащий на праве аренды Попову С.А..

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 08.09.2016 N 1857-р "Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта "Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Краснодарский край, Республика Адыгея", согласно которому изъятию для нужд Российской Федерации подлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м.

В соответствии с требованиями статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером N - Попова С.А. направлены следующие письма:

- уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" от 11.10.2016 года N 24/3143-КрТУ (с приложением копии распоряжения от 08.09.2016 N 1857-р);

- письмо от 11.11.2016 года N 24/3545-КрТУ о предоставлении документов.

Указанные письма направлены правообладателю письмом с уведомлением о вручении. Согласно сведениям с официального сайта Почты России отправление N 35000094471935 от 14.11.2016 получено Поповым С.А. 25.11.2016.

Размер возмещения за земельный участок был определен в соответствии с Отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N "Права аренды земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N и расположенного на нем ограждения (забор из сетки рабица) протяженностью "данные изъяты" м.; расположенного по адресу: "адрес"; составленным независимым оценщиком ИП Ланцов В.C. ( "адрес", тел. N).

Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером N составляет "данные изъяты" ( "данные изъяты" рублей 00 копеек, из них:

- рыночная стоимость права аренды составляет "данные изъяты" ( "данные изъяты") рублей 00 копеек (без учета НДС);

- рыночная стоимость ограждения в виде забора из сетки рабица протяженностью "данные изъяты" м. составляет "данные изъяты" ( "данные изъяты") рублей 00 копеек (с учетом НДС).

Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении.

Письмом от 19.06.2017 года N 24/1879-КрТУ ГК "Автодор" направила Попову С.А. соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги", отчет об оценке от 28.04.2017 г. N 025/3- 03/17 Указанное соглашение направлено с уведомлением о вручении Попову С.А. N35002003147764 от 21.06.2017. Получено адресатом 29.06.2017.

Согласно статье 56.10. Закона правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости, либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложение об изменении условий данного соглашения, в том числе предложение об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Письмом от 08.08.2017 Попов С.А. обратился в Краснодарское территориальное управление с предложением об изменении условий соглашения в части размера возмещения до "данные изъяты" рублей. К предложениям об изменении размера возмещения обосновывающие документы не приложены.

В письме Краснодарского территориального управления ГК "Автодор" от 11.08.2017 N24/257б-КрТУ для рассмотрения изменений условий соглашения об изъятии недвижимости с учетом предложений указано Попову С.А. о представлении обосновывающих документов, подтверждающих необходимость увеличения размера возмещения.

Вместе с тем, размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, и расположенного на нем ограждения (забор из сетки рабица) протяженностью "данные изъяты" м. определен на основании отчета об оценке от 28.04.2017 г. N 025/303/17 в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с рыночной ситуацией на момент проведения оценки.

По делу судом первой инстанции была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Южно-региональный центр оценки и экспертизы собственности", в соответствии с заключением которой рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, составляет "данные изъяты" рублей, размер рыночной стоимости права требования компенсации убытков, возникающих у правообладателя в связи с изъятием имущества составляет "данные изъяты" рублей, а всего размер возмещения составляет "данные изъяты" рублей.

Суд принял указанное выше решение.

С указанным решением не согласился представитель ответчика по доверенности Беличенко Е.Н, подав соответствующую апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части стоимости изымаемого земельного участка. Доводы сводятся к несогласию с выводами судебной оценочной экспертизы, не отражающими, по мнению ответчика, реальную рыночную стоимость изымаемого земельного участка. Просил принять новый судебный акт об изъятии в собственность государства спорного земельного участка с кадастровым номером N, по цене возмещения в размере "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Материалами дела установлено, что Попов С.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 07.06.2016 N992-р утверждена документация по планировке территории объекта: "Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Республика Адыгея". В границы строительства Объекта попадает земельный участок с кадастровым номером N, арендатором которого является Попов С.А. Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 08.09.2016 N 1857-р "Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта "Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Краснодарский край, Республика Адыгея". Во исполнение указанного приказа в адрес ответчика направлен проект соглашения о выкупной цене земельного участка в размере "данные изъяты" рублей с приложением отчета об оценке изымаемого имущества (почтовое отправление от 19.06.2017).

Письмом от 08.08.2017 Попов С.А. обратился в Краснодарское территориальное управление с предложением об изменении условий соглашения в части размера возмещения до "данные изъяты" рублей.

В письме Краснодарского территориального управления ГК "Автодор" от 11.08.2017 для рассмотрения изменений условий соглашения об изъятии недвижимости с учетом предложений Попову С.А. указано на необходимость представления обосновывающих документов, подтверждающих необходимость увеличения размера возмещения.

Согласно статье 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Удовлетворяя исковые требования, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предусмотренный законом срок заключения направленного в адрес Попова С.А. соглашения истек, ответчик его не подписал, в связи с чем арендуемый ответчиком земельный участок подлежит изъятию для государственных нужд в собственность Российской Федерации с выплатой возмещения (выкупной стоимости) в размере "данные изъяты" рублей.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

В апелляционной жалобе истец по настоящему делу выражает несогласие с размером возмещения за изымаемый земельный участок, ссылаясь на недостоверность заключения ООО "Южно-региональный центр оценки и экспертизы собственности", поскольку расчет рыночной стоимости исследуемого объекта произведен с применением неверных корректировок объектов-аналогов.

Судебная коллегия полагает, что заключение судебной экспертизы ООО "Южно-региональный центр оценки и экспертизы собственности" отвечает требованиями статьи 86 ГПК РФ. При проведении судебной экспертизы в распоряжение эксперта были предоставлены все имеющиеся в материалах дела доказательства, которые ею учитывались, осмотрен земельный участок, что следует из текста заключения.

Доказательств несостоятельности выводов экспертизы или некомпетентности эксперта ее проводившего и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, судебной коллегии не представлено. Доказательств, опровергающих заключение экспертизы, или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данного заключения, сторонами также не представлено.

Рыночная стоимость является величиной, формируемой рынком, то есть отражает размер денежных средств, который согласится покупатель отдать за объект оценки, в связи с чем коллегия находит обоснованным вывод эксперта относительно определения стоимости спорного земельного участка с учетом предложений на рынке по максимально близким аналогам в сопоставимый с датой оценки момент времени.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 30.03.2018 назначена повторная судебная оценочная экспертиза. Согласно экспертному заключению N350/04 от 28.04.2018 стоимость права долгосрочной аренды спорного земельного участка составит с округлением до "данные изъяты" рублей "данные изъяты" рублей. Данный вывод подтверждает вывод судебной экспертизы, назначенной судом первой инстанции.

Также определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 05.06.2018 назначена еще одна повторная судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Экспертный дом". Согласно заключению эксперта N18.580 от 29.08.2018 рыночная стоимость права аренды спорного земельного участка составляет "данные изъяты" рублей.

Согласно рецензии ИП Юрченко А.И. N30/18/08-ОЦ от 30.08.2018 заключение эксперта N18.580 от 29.08.2018 ООО "Экспертный дом" имеет ошибки в расчетах, влияющие на итоговый финансовый результат. Итоговый расчет является некорректным.

Судебная коллегия критически относится к заключению эксперта ООО "Экспертный дом" N18.580 от 29.08.2018, поскольку имеются достаточные сомнения в корректности итогового расчета.

Таким образом, судебная коллегия полагает правильным и корректным расчет ООО "Южно-региональный центр оценки и экспертизы собственности", принятый судом первой инстанции и отраженный в резолютивной части решения суда.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом соблюдения интересов арендатора земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд, суд первой инстанции посчитал необходимым установить сумму выкупа спорного земельного участка с кадастровым номером N вместе с убытками ( стоимостью возведения ограждения) в размере "данные изъяты" рублей.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Теучежского районного суда Республики от 19.01.2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственной компании "Российские автомобильные дороги" - без удовлетворения.

Председательствующий Хапачева Р.А.

Судьи: Муращенко М.Д, Дагуф С.Е.

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея С.Е.Дагуф