Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 августа 2018 г. по делу N 33-3191/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М,

судей Гудковой Г.В, Душнюк Н.В.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06 июня 2018 г. по иску Салихова Г. Ф. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец с данным решением не согласен, с учетом изменения заявленных требований, просил обязать ответчика включить в стаж работы по Списку N 1 период прохождения срочной военной службы с 05.04.1982 по 25.04.1984, периоды работы с 19.09.1984 по 14.01.1985, с 20.09.1985 по 22.09.1985, 07.10.1985, 23.11.1985, с 02.06.1986 по 06.08.1986, с 13.02.1987 по 10.02.1994, с 27.11.2011 по 31.12.2011, с 03.10.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 04.05.2013, с 05.05.2013 по 27.05.2013, с 28.05.2013 по 01.08.2016, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.02.2017.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Костомукша РК (межрайонное) включить Салихову Г.Ф. в стаж работы по Списку N 1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы с 05.04.1982 по 25.04.1984 в количестве 02 месяца 10 дней, период работы в п/о "Стахановуголь" с 19.09.1984 по 14.01.1985 (за исключением периодов с 20.09.1985 по 22.09.1985, 07.10.1985, 23.11.1985), период обучения на курсах с 02.06.1986 по 05.08.1986, период работы в шахте им. И.В. Чеснокова п/о "Стахановуголь" с 06.08.1986 по 10.02.1994 (за исключением периодов с 27.03.1991 по 02.04.1991, с 14.09.1993 по 01.10.1993, с 06.10.1993 по 30.11.1993, с 01.12.1993 по 02.01.1994), период работы в ГП "Первомайскуголь" с 19.09.2011 по 31.10.2013 в количестве 02 года 01 месяц 13 дней, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.04.2017. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что представленными в материалы дела документами не подтверждена занятость истца на подземных работах в спорные периоды, в связи с чем у последнего отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения.

Из материалов дела следует, что с 23.08.2013 Салихов Г.Ф, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, являлся получателем пенсии по возрасту на льготных условиях (по Списку N 1) на территории Луганской Народной Республики (Украина); пенсия истцу выплачена по 31.03.2017.

В 2016 г. истец прибыл на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации в Республику Карелия; паспорт гражданина РФ получил 27.01.2017; 06.02.2017 зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу (... ).

09.02.2017 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N от 10.05.2017 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа.

В связи с поступлением из Пенсионного фонда ЛНР выплатного пенсионного дела истца было повторного рассмотрено его заявление о назначении пенсии. Решением ответчика от 19.03.2018 N истцу также было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа.

В страховой стаж истца учтено 21 год 5 месяцев 23 дня, при требуемом стаже 20 лет, в льготный стаж по Списку N 1 учтено 4 года 8 месяцев 02 дня (в том числе армия 1 год 10 месяцев 11 дней), индивидуальный пенсионный коэффициент установлен.

В льготный стаж ответчиком не учтены обозначенные в иске спорные периоды, поскольку их включение не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила N 516), истцом не подтверждена занятость на подземных работах, отсутствует уплата дополнительного тарифа.

В силу ч. 1 ч. 1 ст. 30 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии со Списком N 1, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля (подраздел 1 "подземные работы" раздела I "Горные работы").

Списком N 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе I "Горные работы" предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (раздел 1 код позиции 1010100а).

Судом установлено, что в период с 05.04.1982 по 25.04.1984 истец проходил военную службу по призыву в рядах СА, по окончании службы с 07.09.1984 был принят в п/о "Стахановуголь" учеником горнорабочего подземным с полным рабочим днем в шахте, период работы истца с 07.09.1984 по 18.09.1984 учтен ответчиком в специальный стаж работы по Списку N 1.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в льготный стаж истца указанного периода в количестве 02 месяца 10 дней, суд первой инстанции обоснованно указал, что согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего в спорный период) служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Установив, что в периоды с 19.09.1984 по 14.01.1985 (за исключением периодов с 20.09.1985 по 22.09.1985, 07.10.1985, 23.11.1985), с 02.06.1986 по 05.08.1986, с 06.08.1986 по 10.02.1994 (за исключением периодов с 27.03.1991 по 02.04.1991, с 14.09.1993 по 01.10.1993, с 06.10.1993 по 30.11.1993, с 01.12.1993 по 02.01.1994), с 19.09.2011 по 31.10.2013 истцом постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, предусмотренные Списком N 1, страховые взносы с 2002 г. уплачены, суд первой инстанции обоснованно включил спорные периоды в льготный стаж Салихова Г.Ф.

Суд верно учел в оспариваемом решении, что спорные периоды были зачтены в льготный стаж работы Салихова Г.Ф. по Списку N 1 вступившим в законную силу постановлением Стахановского городского суда Луганской области от 29.01.2014, на основании которого истцу была назначена пенсия с 28.05.2013.

Также обоснованно судом удовлетворено требование Салихова Г.Ф. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01.04.2017, поскольку специальный стаж работы истца составляет 13 лет 02 месяца 23 дня (при требуемых 10), а выплата назначенной истцу на территории ЛНР (Украина) льготной пенсии по Списку N 1 осуществлялась по 31.03.2017.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06 июня 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи