Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 16 августа 2018 г. по делу N 33-733/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО13,

судей - ФИО17

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО " "адрес"" об обязании включить в список граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны,

по апелляционной жалобе истца на решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО13, судебная коллегия

определила:

ФИО1 в исковом заявлении указал, что его семья в составе шести человек, а именно: ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО1, ФИО7, проживала в оползневой зоне "адрес", в связи с чем состояла в сводном списке семей граждан, подлежащих переселению и обустройству на новом месте из оползневой зоны "адрес", в соответствии с республиканской целевой программой "Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне "адрес" и "адрес" Республики Ингушетия, на 2008-2010 годы", утвержденной Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N-РЗ. В соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении республиканской программы "Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне муниципальных образований "адрес" и "адрес" Республики Ингушетия, на 2011-2016 гг." их семья, за исключением его, была переселена и обустроена на новом месте в жилом доме площадью 90 кв.м, расположенном в с. "адрес" муниципального района, о чем с администрацией Малгобекского муниципального района заключен соответствующий договор безвозмездной передачи имущества в собственность от ДД.ММ.ГГГГ N. В целях восстановления нарушенных прав и законного интереса ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с соответствующим заявлением о включении его в сводный список семей граждан, проживающих в оползневой зоне города и подлежащих переселению. Однако сообщением администрации от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в предоставлении жилья в связи с тем, что его семье, в том числе и ему, в 2011 году выделено новое жилье по вышеназванному адресу. Ссылаясь на то, что бездействие администрации препятствует реализации его жилищных прав, просил суд обязать администрацию МО " "адрес"" включить его в список граждан подлежащих переселению из оползневой зоны городского округа "адрес".

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Истец и представитель администрации Малгобекского муниципального района в заседание судебной коллегии не явились, извещенные надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО10, поддержавшего доводы жалобы, представителя администрации МО " "адрес"" ФИО11, просившего решение суда оставить в силе, судебная коллегия полагает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно п. 2 Положения о порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне "адрес" и "адрес" Республики Ингушетия, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N, действие указанного Положения распространяется на отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений, расположенных в оползневой зоне "адрес" и "адрес" Республики Ингушетия.

Формирование списка граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны, производит рабочая группа, состав которой утверждается Правительством Республики Ингушетия по представлению Комиссии (п. 7 Положения).

В соответствии с п. 16 Положения гражданам, включенным в список для переселения из оползневой зоны, предоставляется благоустроенное жилое помещение по договорам передачи жилого помещения в собственность.

В силу пп. 5, 9 Положения "О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне "адрес" Республики Ингушетия", утвержденного решением Городского совета Муниципального образования " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N, право на получение жилого помещения как житель оползневой зоны "адрес" имеют граждане, имеющие в собственности или по договору социального найма жилые помещения, расположенные в оползневой зоне "адрес", состоящие на регистрационном учете по месту жительства и постоянно проживающее в оползневой зоне "адрес". Граждане с целью переселения из оползневой зоны "адрес" предоставляют комиссии заявление о предоставлении жилого помещения, нотариально заверенные копии документов, подтверждающие право собственности или использования помещения по договору социального найма, справку о составе семьи.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу названной нормы Кодекса члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записям, внесенных в домовую книгу семьи ФИО14, истец и члены его семьи прописаны в домовладении, расположенном по адресу: "адрес".

В сводном списке семей граждан "адрес", проживающих в оползневой зоне, подпадающих под выделение коттеджей в "адрес" Республики Ингушетия, под порядковым номером 14 значится семья ФИО14 в количестве 6 человек, в том числе истец ФИО1

Согласно договору безвозмездной передачи имущества в собственность от ДД.ММ.ГГГГ N жилой дом, общей площадью 90 кв.м, расположенный в с. "адрес" муниципального района, передан в собственность (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ) семье истца. Договор подписан 4-мя членами, а именно: ФИО7 (отец), ФИО8 (мать), ФИО7 (брат), ФИО9 (сестра).

К времени заключения договора передачи жилья в собственность в 2015 г. истец ФИО1 отбывал уголовное наказание по приговору Дзержинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием в исправительной колонии общего режима, а другой член семьи - ФИО2 была замужем за ФИО12 Таким образом ФИО1 временно отсутствовал по месту своего постоянного проживания, а ФИО2 выбыла из состава семьи в связи с замужеством и проживала по адресу проживания мужа Хадзиева. По этой причине они не участвовали в заключении и подписании договора передачи жилья в собственность.

В 2017 г. истец обратился в администрацию МО " "адрес"" с заявлением о предоставлении жилья с учетом предусмотренной законом социальной нормы - по 18 кв.м. жилой площади на каждого члена семьи из 6 человек, поскольку данное жилье предоставлено без его учета (90 кв.м. : на 5 чел. = 18 кв.м.).

Письмом администрации МО " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано во включении в сводный список семей граждан, проживающих в оползневой зоне, в связи с тем, что его семье в 2011 г. выделено новое жилье по адресу: с. "адрес". При этом в качестве правового основания отказа указано, что жилые помещения в соответствии с Положением "О порядке переселения граждан проживающих в оползневой зоне "адрес"" не предоставляются гражданам, которым ранее оказана государственная поддержка в оползневой зоне "адрес" и "адрес".

Данный отказ является правомерным, поскольку администрацией Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия жилой дом семье ФИО14 предоставлен на состав семьи из пяти человек, в том числе истца ФИО1, общей площадью 90 кв. м, без учета члена семьи ФИО2 М, которая к тому времени была замужем и проживала отдельной семьей.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Кроме того, подтверждением того факта, что истцу предоставлено жилье, является архивное дело администрации "адрес", из которого видно, что семья ФИО14 в 2011 г. переселена в новое домовладение, истец тоже вошел в список переселяемых лиц.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца, основанные на договоре от ДД.ММ.ГГГГ N, как доказательство того, что жилье предоставлено семье ФИО14 без учета установленной нормы предоставления жилья на него, не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что юридически значимые для дела обстоятельства судом установлены полно и правильно, материальный закон применен верно, каких-либо нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом также не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к администрации МО " "адрес"" об обязании включить в список граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны, оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО13