Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 09 августа 2018 г. по делу N 33-755/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО9

судей - ФИО11

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по "адрес" о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности

по апелляционной жалобе ответчика на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск удовлетворен частично.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

установила:

ФИО1 в исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ его сын ФИО2 погиб при исполнении служебных обязанностей. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он, как отец погибшего сотрудника органов внутренних дел, является получателем пенсии по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МВД по "адрес" с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N). В перерасчете пенсии ему было отказано в связи с отсутствием права, т.е. правового статуса, указанного в ст. 45 названного Закона. Ссылаясь на то, что погибший сын являлся ветераном боевых действий, он, как член его семьи, являющийся получателем пенсии по случаю потери кормильца, имеет право на повышение пенсии в указанном размере, просил суд обязать ответчика выплачивать ему с ДД.ММ.ГГГГ надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 названного Закона с последующей индексацией, а также выплатить задолженность по выплате надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб. и расходы по оформлению доверенности в размере 1 000 руб.;

В судебном заседании представитель истца ФИО7 просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО8 просил отказать в удовлетворении иска по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

На решение суда представителем МВД по "адрес" подана апелляционная жалоба с просьбой о его отмене и отказе в иске. В обоснование жалобы приводит довод о том, что суд допустил расширенное толкование п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона N, распространив его действие на граждан, являющихся членами семьи ветерана боевых действий, что явно противоречит буквальному толкованию данной нормы.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МВД по "адрес" ФИО8, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца ФИО7, просившего решение суда оставить в силе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, а именно по случаю смерти сына ФИО2, признанного ветераном боевых действий согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ серии РМ N.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МВД по "адрес" с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона N.

На данное заявление письмом от ДД.ММ.ГГГГ N МВД по "адрес" ответило, что повышение пенсии, установленной п. "г" ст. 45 Закона N, применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий и другим гражданам, имеющим соответствующий статус. Поскольку члены семей умерших ветеранов боевых действий в п. "г" ст. 45 Закона N не указаны, оснований для повышения пенсии по случаю потери кормильца членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", п. "г" ст. 45 Закона N 4468-I, исходил из того, что повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку выводы суда основаны на правильном применении норм материального права.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей в п. "г" ч. 1 ст. 45 вышеназванного Закона внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона N 4468-I истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%.

Согласно п. "б" ч.1 ст. 55 Закона N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона N-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Таким образом, выводы суда о том, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен истцу за 12 месяцев, предшествовавших ее обращению с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и, как следствие, за указанный период с ответчика в пользу истца подлежит взысканию образовавшаяся недоплата, - являются правомерными.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по "адрес" о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности оставить без изменения.

Апелляционную жалобу МВД по "адрес" оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО9