Решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 26 июля 2018 г. по делу N 7а-26/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 26 июля 2018 г.

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО4,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО4 на постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП Отд МВД России по "адрес" ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4

Постановлением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На данное постановление суда ФИО4. подана жалоба, в которой считает постановление Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, ввиду того, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Указывает, что судом ему назначено суровое наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, эта сумма составляет большую часть его ежемесячного дохода. Ссылается на то, что судом проигнорирован тот факт, что его действиями никакой вред не причинен, в деле отсутствуют сведения о каких-либо потерпевших. Просит отменить постановление Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения.

ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения, не явился, Отд МВД России по "адрес", извещенное о времени и месте рассмотрения дела своего представителя для участия в судебном заседании, не направило, в связи с чем, суд на основании пп. 2 и 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированном собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениями или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что ФИО4 участвовал в несанкционированном митинге около прокуратуры РИ в "адрес", повлекшим создание помех движению пешеходов.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции, действия ФИО4 переквалифицировал с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ на ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, мотивировав свой вывод тем, что материалы дела не содержат доказательств того, что действия ФИО4, который являлся участником публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ).

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Положениями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на площади Согласия "адрес", несмотря на вынесение прокуратурой Республики Ингушетия предупреждения, в составе группы граждан в количестве около 160 человек, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга ФИО4, нарушил установленный прядок.

Факт участия ФИО4 в несанкционированном митинге подтвержден совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Довод жалобы об отсутствии события данного административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку данный довод опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа ФИО4 назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, а также характера совершенного административного правонарушения. Оснований считать назначенное ФИО4 наказание суровым не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4 оставить без изменения.

Жалобу ФИО4 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

копия верна:

Судья ФИО4