Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 30 августа 2018 г. по делу N 21-822/2018

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Дагестанской таможни на решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 13 июня 2018 года, которым постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан Управления Росреестра по РД от 23 марта 2018 года о назначении административного наказания Дагестанской таможне по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалобу Дагестанской таможни - без удовлетворения,

установил:

постановлением должностного лица Управления Росреестра по РД от 23 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 13 июня 2018 года, Дагестанская таможня признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8. 8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1067674,80 рублей.

Дагестанская таможня подала в Верховный Суд РД жалобу об отмене решения судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 13 июня 2018 года.

В судебном заседании представители Дагестанской таможни ФИО2 и ФИО3 жалобу поддержали по основаниям, изложенным в жалобе.

Извещённый в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения жалобы представитель Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился и причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене с направлением дела для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд г.Махачкалы.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.3 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подсудности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из разъяснений пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из материалов дела следует, что место совершения административного правонарушения - земельный участок с кадастровым N 05:40:000006:0134, расположен по адресу: г.Махачкала, Кировский район, в районе "Караман-5" на территорию которого, в том числе, распространяется юрисдикция должностных лиц Управления Росреестра по РД.

При таких обстоятельствах судья Ленинского районного суда г.Махачкалы, в соответствии с п.3 ст.30.4 КоАП РФ, обязан был направить жалобу на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г.Махачкалы.

Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13 июня 2018 года по жалобе Дагестанской таможни отменить, дело направить для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд г. Махачкалы.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.Г.Хаваев