Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 августа 2018 г. по делу N 33-3955/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - ФИО15,

судей - ФИО14, Гебековой Л.А,

при секретаре - ФИО9,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Автономная некоммерческая организация "Махачкалинский авиационно - технический спортивный клуб" ФИО1 имени Н. Аминтаева по доверенности ФИО16 на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от "дата".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО14, объяснения представителя АНО "Махачкалинский авиационно-технический спортивный клуб" им. Н. ФИО1 по доверенности ФИО10 просившей решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, представителя администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ФИО11 просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Автономная некоммерческая организация "Махачкалинский авиационно - технический спортивный клуб" ФИО1 имени Н. Аминтаева (далее АНО "Авиклуб") обратилась в суд с иском к администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", ФИО2, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконной садоводческой книжки садовода, выданной на имя ФИО2 садоводческим товариществом "Патриот" "дата", признании права собственности на земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный по адресу: г. Махачкалы, МКР ФИО1 около поселка Красноармейск, устранении препятствий со стороны ФИО2 в пользовании этим земельным участком.

В обоснование искового заявления указано, что земельный участок площадью 242 га около поселка Красноармейск г. Махачкалы постановлением Президиума Махачкалинского горсовета РК и КД от "дата" был закреплен за Аэрофлотом под Махачкалинский аэродром, впоследствии Махачкалинский аэропорт в районе первой Махачкалы был перебазирован на аэродром Уйташ и распоряжением Совета ФИО3 от "дата" N-р вся территория аэродрома Махачкала первая была передана Махачкалинскому Республиканскому клубу ФИО1 ДАССР, правопреемником которого является сегодня АНО "Авиаклуб", из этого участка постановлением Администрации г. Махачкалы N от "дата" "О перерегистрации землепользования Махачкалинского "Авиаспортклуба" земельный участок площадью 190 га был перерегистрирован в пользование Махачкалинского Авиаспортклуба, из которых земельный участок площадью 1 870 2°: кв.м. с присвоением кадастрового номера 05:40:00020:0600 был продан в собственность АНО "Авиаклуб", остальная часть земельного участка из 190 га, которая находилась з пользовании АНО "Авиаклуб", не была оформлена в собственность АНО "Авиаклуб", в настоящее время АНО "Авиаклуб" считает, что он вправе приобрести в свою собственность свободный от притязаний других лиц земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы.

Из земельного участка площадью 242 га, переданного АНО "Авиаклуб" на основании распоряжения Совета ФИО3 от "дата" N-р, постановлением Администрации г. Махачкала N от "дата" "Об отводе Махачкалинскому Авиаспортклубу ОСТО земельного участка под индивидуальное строительство в районе аэродрома ФИО1" земельный участок площадью 30 га был выведен из пользования АНО "Авиаклуб" и распределен под индивидуальное жилищное строительство, постановлением N от "дата" "Об отводе Махачкалинскому Авиаспортклубу ОСТО земельного участка под дачно-садоводческие участки в юго-западной территории аэродрома ФИО1" земельный участок площадью 15 га был выведен из пользования АНО "Авиаклуб" и распределен под дачно-садоводческие участки, постановлением от "дата" N "О перерегистрации землепользования Махачкалинского Авиаспортклуба" земельный участок площадью 190 га был перерегистрирован в пользование АНО "Авиаклуб", в результате этого в пользовании АНО "Авиаклуб" должен остаться земельный участок площадью 7 га, однако, по настоящее время фактически свободным является участок площадью 25302.72 кв.м, на который за АНО "Авиаклуб", в пользовании которого этот участок находится ФИО5 распорядительным документам, должно быть признано право собственности.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка, заключенным между Территориальным Управлением Росимущества по Республике Дагестан и АНО "Авиаклуб" "дата", а также свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 05-АА N от "дата", данной организации принадлежит земельный участок площадью 1 870 295 кв.м.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый N, впоследствии из этого участка различными решениями, в том числе и Администрации г. Махачкалы, с согласия органов управления АНО "Авиаклуб" земельные участки передавались или продавались различным лицам с присвоением самостоятельных кадастровых номеров вновь образованным участкам, в результате этого земельный участок с кадастровым номером 05:40:00020:0600 прекратил свое существование.

В настоящее время в фактической собственности истца из этого участка остался земельный участок площадью 25302.72 кв.м. однако, он не может осуществлять свои полномочия собственника, поскольку земельный участок с кадастровым номером 05:40:00020:0600 прекратил свое существование, а находящийся в его владении земельный участок с оставшейся площадью не имеет конкретизированных границ, его кадастровые координаты не определены.

С нарушением права собственности истца земельный участок площадью 500 кв.м. из этой территории, как члену садоводческого товарищества "Патриот", предоставлен ФИО2, и незаконно выдана книжка садовода на этот участок. ФИО2 чинить препятствия в пользовании этим участком и не освобождает его.

Территориальное Управление Росимущества по Республике Дагестан предъявило в суд встречный иск к администрации г.Махачкалы, ФИО2, АНО "Авиаклуб" о признании за Российской Федерацией в лице Территориального Управления Росимущества по Республике Дагестан права собственности на земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный по адресу: г. Махачкалы, МКР ФИО1 около поселка Красноармейск, о признании незаконной садоводческой книжки садовода, выданной на имя ФИО2 садоводческим товариществом "Патриот" "дата", устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 500 кв.м, входящим в земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы.

В обоснование встречного искового заявления указано, что земельный участок площадью 190 га, который постановлением Администрации г. Махачкалы N от "дата" "О перерегистрации землепользования Махачкалинского Авиаспортклуба" был перерегистрирован в пользование АНО "Авиаклуб", относится к землям федеральной собственности.

АНО "Авиаклуб" этот участок был предоставлен в бессрочное пользование, из этого участка на основании распоряжений Территориального Управления Росимущества по Республике Дагестан N-р от "дата" и N-р от "дата" по договору купли-продажи от "дата" N земельный участок площадью 1 870 295 кв.м. с кадастровым номером 05:40:00020:0600 был продан в собственность АНО "Авиаклуб", которая впоследствии сама распорядилась этим земельным участком, остальная часть площадью 29705 кв.м. из земельного участка площадью 190 га, находившегося в пользовании АНО "Авиаклуб", данному клубу не продавался, является собственностью Российской Федерации, в связи с чем, при наличии спора это право должно быть признано и подтверждено решением суда.

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от "дата" исковые требования АНО "Махачкалинский авиационно-технический спортивный клуб" ФИО1 имени Н. Аминтаева к Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", ФИО2, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконной садоводческой книжки садовода, выданной на имя ФИО2 садоводческим товариществом "Патриот" "дата", устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 25302.72 кв.м, расположенным в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы, признании права собственности на земельный участок площадью 25302.72 кв.м... расположенный по адресу: г. Махачкала, МКР ФИО1 около поселка Красноармейск, оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан удовлетворены, постановлено:

"Признать право собственности Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан на земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный по адресу: г. Махачкалы, МКР ФИО1 около поселка Красноармейск.

Признать незаконной садоводческую книжку садовода, выданную на имя ФИО2 садоводческим товариществом "Патриот" "дата" на земельный участок N площадью 500 кв.м.

Обязать ФИО4, "дата" года рождения, уроженца селения "адрес" ДАССР, проживающего по адресу: г. Махачкала, "адрес", устранить препятствия в пользовании Российской Федерацией в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан земельным участком площадью 25302.72 кв.м, расположенным в кадастровом квартале 05:40:000020 по адресу: г. Махачкалы, МКР ФИО1 около поселка Красноармейск и граничащим с земельными участками с кадастровыми номерами 05:40:000020:648, 05:40:000020:633, 05:40:000020:643, 05:40:000020:638, 05:40:000020:639, 05:40:000020:645, 05:40:000020:1938, 05:40:000020:28, 05:40:000020:4496 и 05:40:000020:2070, в границах, определенным межевым планом, разработанным кадастровым инженером ФИО12, освободив участок от имущества, принадлежащего ему.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан на земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 05:40:000020 по адресу: г. Махачкалы, МКР ФИО1 около поселка Красноармейск".

В апелляционной жалобе представитель АНО "Авиаклуб" по доверенности ФИО16 просит отменить решение Кировского районного суда г. Махачкалы и вынести новое решение об удовлетворении иска АНО ""Махачкалинский авиационно-техническнй спортивный клуб" ФИО1 имени Н. Аминтаева к Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", ФИО2 и другим в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что судом при разрешении спора допущены существенные нарушения норм материального права.

Отказывая в иске суд исходил из того, что законом не предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков в собственность юридических лиц. в связи с чем, требования АНО "Авиаклуб "о признании за ним права собственности не могут быть удовлетворены.

Такой вывод суда основан на неправильном толковании норм материального права.

Суд в решении не привел мотивы, по которым подлежит удовлетворению встречный иск Территориального управления Росимущества РД, а иск АНО "Авиаклуб" подлежит отклонению.

Из решения суда не ясно, каким образом, голословные утверждения представителя Территориального управления Росимущества РД послужили основанием для удовлетворения исковых требований Территориального управления Росимущества РД.

Нельзя согласиться с выводами суда в части удовлетворения встречного иска Терруправления к ФИО13 о признании садоводческой книжки недействительной, поскольку в деле отсутствуют данные о том, что земельный участок, предоставленный ФИО13 находится в пределах границ земельного участка, на который за Территориальным управлением Росимущества РД судом признано право собственности.

Без специальных познаний в области землеустройства, суд не вправе был определить местоположение земельного участка ФИО13 и делать вывод о вхождении указанного участка в границы земельного участка площадью 25302, 72 кв. м.

Таким образом, у суда не было оснований для удовлетворения иска Территориального управления Росимущества РД.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая исковые требования АНО "Авиаклуб", суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

АНО "Авиаклуб" возможность признания за ним права собственности на спорный участок, площадью 25302.72 кв.м, расположенный в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы, мотивировал тем, что этот участок входил в земельный участок площадью 242 га, который распоряжением Совета ФИО3 от "дата" N-р был передан в пользование Махачкалинскому Авиаспортклубу.

ФИО5 действующему земельному законодательству само по себе нахождение земельного участка в пользовании юридического лица не является безусловным основанием для бесплатной передачи участка в его собственность, возможность передачи земельного участка в собственность юридического лица связывает с определенной процедурой принятия об этом решения, притом с оплатой цены земельного участка, определяемой в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ право собственности юридических лиц на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

АНО "Авиаклуб" просит признать право собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным не гражданским, а земельным законодательством, т.е. на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Соответственно, право собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, у юридического лица может возникнуть в порядке и по основаниям, предусмотренным земельным законодательством.

ФИО5 пункту 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Ограничения оборотоспособности земельных участков предусмотрены статьей 27 ЗК РФ.

Земельный участок, относительно которого заявлены требования, не относится к землям, в отношении которых названной нормой права установлены ограничения.

В связи с этим суд признал, что спорный земельный участок может быть объектом передачи в частную собственность.

Однако, реализация этого права юридическими лицами, к которым относится и АНО "Авиаклуб", возможно только при соблюдении требований, предусмотренных законодательством.

ФИО5 пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, возникает на основании (применительно к настоящему случаю):

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Отсюда, а также из приведенных норм, предусмотренных статьями 15 и 25 ЗК РФ, следует, что для возникновения у АНО "Авиаклуб" права собственности на указанный земельный участок он должен быть предоставлен ему на этом праве решением уполномоченного на то органа и (или) по общим правилам продан в установленном порядке.

Как не отрицается АНО "Авиаклуб", каким-либо уполномоченным на предоставление земель органом решение о предоставлении указанного спорного земельного участка ей на праве собственности не принималось.

Из объяснений представителя АНО "Авиаклуб" видно, что АНО "Авиаклуб" не обращалась в какой-либо из уполномоченных на то органов, предусмотренных статьями 9,10 и 11 ЗК РФ (в зависимости от уровня права собственности) с заявлением о предоставлении бесплатно или продаже земельных участков в собственность за плату.

Отсюда следует, что АНО "Авиаклуб" просит признать в судебном порядке право собственности на земельный участок без соблюдения предусмотренной законом процедуры обращения в уполномоченные органы по вопросу предоставления земельного участка бесплатно или его продажи, т.е. в отсутствие спора, поставив, таким образом, перед судом по существу вопрос о предоставлении АНО "Авиаклуб" указанного земельного участка.

Между тем, суд не является органом, уполномоченным на предоставление земель либо на их продажу, в том числе путем признания права собственности на земельный участок, для возникновения которого обязательным условием является принятие уполномоченным органом соответствующего решения.

При изложенных обстоятельствах, требование АНО "Авиаклуб" о признании за ней права собственности на земельный участок не может быть удовлетворено.

Земельное законодательство не предусматривает безусловное право юридических лиц на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в их пользовании, оно предусматривает возможность признания за юридическими лицами права собственности на бесплатной основе на земельные участки, находящихся в их пользовании, при соблюдении определенных условий.

Случаи бесплатного предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены статьей 39.5 ЗК РФ.

Однако, данной статьей не предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков юридическим лицам, в чьем пользовании находится земельный участок, за исключением некоторых некоммерческих организаций, созданных гражданами для веления садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

АНО "Авиаклуб" считает, что право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность возникает у нее в связи с тем, что земельный участок был предоставлен ей до введения ЗК РФ, который предусмотрел платный порядок передачи земель в собственность, что дает ей право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Между тем, объем и основания возникновения у юридических лиц права собственности на земельные участки, предоставленные до введения в действие ЗК РФ, урегулированы Федеральным законом от "дата" N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 указанного Федерального закона юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

С учетом изложенного, право на приобретение земельных участков в собственность, предусмотренное пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от "дата" N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", означает его приобретение в общем порядке и основаниях, предусмотренных земельным законодательством.

По общим правилам продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (пункт 1 статьи 39.3 ЗК РФ), что означает продажа участков по ценам аукциона.

ФИО5 подпункту 7 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, за исключением приведенных выше юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ, осуществляется без проведения торгов.

Однако, такая продало не предполагается бесплатной, они подлежат продаже в соответствии с ценами, определенными в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от "дата" N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Удовлетворение требования АНО "Авиаклуб" о признании за ней права собственности на земельный участок без соответствующей оплаты цены участка приводит к нарушению требований приведенных норм права.

Поэтому, указанные требования АНО "Авиаклуб" не могут быть удовлетворены и с этой точки зрения, ФИО5 которой земельные участки, находящиеся в пользовании юридических лиц, передаются в их собственность на платной основе.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право, принадлежность которого истцу не вызывает какие-либо сомнения.

Земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы, не сформирован с соблюдением кадастровых процедур, на кадастровый учет не поставлен, т.е. объект не определен, в связи с чем, невозможно прийти к выводу о нарушении права АНО "Авиаклуб" на участок, в границах которого располагается земельный участок, на который ответчику ФИО13 садоводческим товариществом "Патриот" "дата" выдана книжка садовода.

В связи с чем, суд не нашел оснований для признания незаконной книжки садовода, выданной ФИО13, а также об устранении с его стороны препятствий в пользовании земельным участком по иску АНО "Авиаклуб", нарушенное право которого в установленном порядке не подтверждено.

Территориальным Управлением Росимущества по Республике Дагестан заявлены встречные требования о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы.

Разрешая указанные встречные исковые требования Территориального Управления Росимущества по Республике Дагестан, суд пришел к следующим выводам.

Из земельного участка площадью 190 га, находившегося в пользовании АНО "Авиаклуб", распоряжением Правительства Республики Дагестан от "дата" N-р земельный участок площадью 4.6 га был изъят и предоставлен ГУ "Дагестанавтодор" для реконструкции автодороги "Астрахань- Махачкала", а земельный участок площадью 1 870 295 кв.м. с кадастровым номером 05:40:00020:0600 по договору купли-продажи от "дата" N был передан в собственность АНО "Авиаклуб".

Поскольку в суммарном отношении эти земельные участки составляют площадь более 190 га, что указывало на отсутствие неиспользованной площади земельного участка из 190 га, в связи с чем, неиспользуемый до настоящего времени земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы, не может считаться входившим в земельный участок площадью 190 га.

После этого представитель Территориального Управления Росимущества по Республике Дагестан пояснил, что на спорный земельный участок площадью 25302.72 кв.м. должно быть признано право собственности Российской Федерацией, поскольку он входил в земельный участок площадью 242 га, относящийся к землям федеральной собственности.

Тот факт, что земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы, входил в земельный участок площадью 242 га, который распоряжением Совета ФИО3 от "дата" N-р был передан Махачкалинскому Авиаспортклубу, не отрицалось и АНО "Авиаклуб".

Из материалов дела следует, что из земельного участка площадью 242 га, который был передан АНО "Авиаклуб" (которая до своей реорганизации имел наименование "Махачкалинский Авиаспортклуб") на основании распоряжения Совета ФИО3 от "дата" N-р, постановлением Администрации г. Махачкала N от "дата" "Об отводе Махачкалинскому Авиаспортклубу ОСТО земельного участка под индивидуальное строительство в районе аэродрома ФИО1" из землепользования АНО "Авиаклуб" был выведен и распределен под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью 30 га, постановлением N от "дата" "Об отводе Махачкалинскому Авиаспортклубу ОСТО земельного участка под дачно-садоводческие участки в юго-западной территории аэродрома ФИО1"- земельный участок площадью 15 га под дачно-садоводческие участки, и как указано выше, постановлением от "дата" N. 636 "О перерегистрации землепользования Махачкалинского Авиаспортклуба" земельный участок площадью 190 га был перерегистрирован в пользование АНО "Авиаклуб", в конечном итоге после этих изъятий в землепользовании АНО "Авиаклуб" должен был остаться земельный участок площадью 7 га.

С учетом этого суд пришел к выводу о том, что земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы, является частью площади 7 га.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, опровергающие это обстоятельство.

Соответственно, на этот участок признается право собственности Российской Федерации при условии, если земельные участки, находившиеся или находящиеся в пользовании организаций, входящих в состав ФИО1 СССР или РОСТО ФИО6, относятся к землям федеральной собственности.

При этом суд исходит из того, что подтверждением факта нахождения земельного участка площадью 242 га, в состав которого входит и земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы, в пользовании АНО "Авиаклуб" является распоряжения Совета ФИО3 от "дата" N-р, исходя из чего все органы власти, принимавшие какие-либо решения относительно земель, прилегающих к спорному участку и расположенных в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы, указывали об изъятии земельных участков из пользования Махачкалинского Авиаспортклуба, после реорганизации, которого именуется АНО "Авиаклуб".

ФИО5 РФ от "дата" N "О Российской оборонной спортивно-технической организации" Российская оборонная спортивно-технической организация была признана организацией, осуществляющей деятельность по патриотическому воспитанию граждан, развитию технических, прикладных и авиационных видов спорта, технического творчества молодежи, а также подготовке кадров массовых технических профессий и специалистов для Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации.

Из этого следует, что деятельность РОСТО осуществлялась и для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 79 ЗК РСФСР 1991 года, частью 10 статьи 1 Федерального закона от "дата" N 61-ФЗ "Об обороне" земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, относятся к землям обороны и находятся в федеральной собственности.

Отсюда следует, что земельный участок площадью 242 га, переданный распоряжением Совета ФИО3 от "дата" N -р Махачкалинскому Авиаспортклубу, который вошел в состав Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) и реорганизован в АНО "Авиаклуб", являлся земельным участком, предоставленным для нужд Министерства обороны Российской Федерации и в силу приведенных норм Федерального закона относился как полностью, так и в части, не к муниципальной собственности, как это считает представитель Администрации г. Махачкалы, а к федеральной собственности.

При изложенных обстоятельствах, требования Территориального Управления Росимущества по Республике Дагестан о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 25302.72 кв.м, расположенный в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы, относящийся к землям федеральной собственности, суд признал подлежащим удовлетворению.

Данным Территориальным Управлением Росимущества по Республике Дагестан заявлено также требования о признании незаконной книжки садовода, выданной садоводческим товариществом "Патриот" "дата" ФИО13, и о возложении на последнего обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком в границах площадью 25302.72 кв.м... расположенный в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы.

ФИО5 статье 8 Федерального закона от "дата" N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц применяется действующий порядок регистрации юридических лиц.

Порядок регистрации садоводческих товариществ до "дата" регулировался Законом СССР "О кооперации".

ФИО5 части 3 статьи 11 этого Закона кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации, кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

Из этой нормы следует, что садоводческое товарищество, которое ФИО5 части 1 статьи 52 Закона СССР "О кооперации" являлось составной частью системы кооперации, подлежал регистрации по месту его нахождения.

Поэтому, садоводческое товарищество "Патриот", которое "дата" выдало на имя ФИО13 книжку садовода на земельный участок, расположенный на территории "адрес" г. Махачкалы, должно находиться на регистрационном учете уполномоченных на то органов "адрес" г. Махачкалы.

Такими органами по регистрации юридических лиц, как известно, являются Инспекции налоговой службы. Соответственно, если местом нахождения садоводческого товарищества "Патриот" является территория "адрес" г. Махачкалы, то оно должно быть находиться на регистрационном учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по "адрес" г. Махачкалы.

Из исследованной в судебном заседании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что садоводческое товарищество "Патриот" находится на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по "адрес" г. Махачкалы с адресом места нахождения "Аэропорт", на территории "адрес" г. Махачкалы такой адрес либо микрорайон, который признается местом нахождения названного товарищества, отсутствует.

Соответственно, садоводческое товарищество "Патриот" могло принять ФИО13 в члены садоводческого товарищества, а также принимать решения о предоставлении земельного участка на территории "адрес" г. Махачкалы в том случае, если такой земельный участок отводился этому обществу на территории "адрес" г. Махачкалы.

Как указано выше, постановлением Администрации г. Махачкала N от "дата" "Об отводе Махачкалинскому Авиаспортклубу ОСТО земельного участка под индивидуальное строительство в районе аэродрома ФИО1" земельный участок площадью 30 га был выведен из пользования АНО "Авиаклуб" и распределен под индивидуальное жилищное строительство.

Постановлением Администрации г. Махачкалы от "дата" N "Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство" как организация, для работников которых выделяются земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, указан кооператив "Патриот", в этом документе отсутствуют какие-либо сведения о садоводческом товариществе "Патриот".

Кроме того, названному кооперативу "Патриот" указанным постановлением два земельных участка выделены для предоставления его работникам под индивидуальное жилищное строительство, а не под садоводство, притом эти два участка выделялись в границах земельного участка площадью 30 га, находящегося за пределами земельного участка площадью 25302.72 кв.м, расположенного в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы.

Других данных о выделении земельных участков для организации садоводческого товарищества с наименованием "Патриот" на землях Махачкалинского Авиаспортклуба, тем более в границах земельного участка площадью 25302.72 кв.м, не имеется.

В деле не имеется, самим ФИО13 суду не представлены доказательства о том, что земельный участок, в состав которого входит участок, на который ему выдана книжка садовода, был в установленном порядке предоставлен садоводческому товариществу "Патриот", которое могло принять решение о предоставлении этого участка кому-либо, в том числе и ФИО13

Сам ФИО13, который, как указано выше, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился в суд, какие-либо доказательства о своих правах, опровергающие приведенные обстоятельства, не представил.

Отсюда следует, что садоводческому товариществу "Патриот" земельные участки для организации садоводческого товарищества в границах земельного участка 25302.72 кв.м, расположенного в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы, не выделялись, в связи с чем, данное товарищество не имело каких-либо оснований и полномочий для предоставления земельного участка ФИО13 на территории, которая этому товариществу не предоставлялась.

При таких обстоятельствах, книжка садовода, выданная ФИО13 на земельный участок, входящий в границы земельного участка 25302.72 кв.м, расположенного в МКР ФИО1 около поселка Красноармейск г. Махачкалы, не может быть признан законной.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений, не связанных с лишением владения имуществом.

Выдача на земельный участок книжки садовода с нарушением установленных правил и порядка является нарушением закона, а также нарушает права собственника земли, в данном случае Российской Федерации поэтому, требования Территориального Управления Росимущества по Республике Дагестан о признании этой книжки незаконной, подлежат удовлетворению.

Соответственно, подлежат удовлетворению требования этого Управления и в части возложения на ФИО13 обязанности не чинить Российской Федерации препятствия в пользовании указанным земельным участком, на который незаконно выдана книжка садовода.

Спорный земельный участок не имеет кадастрового номера, что лишает возможности указать в решении соответствующий кадастровый номер.

Поэтому, для облегчения определения места расположения и координат этого участка суд использует межевой план, разработанный по заказу АНО "Авиаклуб" кадастровым инженером ФИО12, в котором указаны кадастровые номера смежных с трех сторон земельных участков, с которыми граничит спорный земельный участок (с одной стороны участок граничит с дорогой).

Такими земельными участками являются земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000020:648, 05:40:000020:633. 05:40:000020:643, 05:40:000020:638, 05:40:000020:639, 05:40:000020:645, 05:40:000020:1938. 05:40:000020:28, 05:40:000020:4496 и 05:40:000020:2070, которые и указываются в резолютивной части решения.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Судебная коллегия находит не состоятельным довод жалобы о необоснованности вывода суда в части удовлетворения встречного иска Теруправления к ФИО13 о признании садоводческой книжки недействительной, поскольку АНО "Авиаклуб" не представил документ, подтверждающий его полномочия выступать в деле в интересах ФИО2

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца и ее представителя, выраженную в иске и в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, в связи с чем, эти доводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку по существу сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основанием к принятию судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены состоявшегося судебного акта. В обжалуемом решении судом первой инстанции дана оценка достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности. Оснований для другой оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы, направленные на иную оценку доказательств, не свидетельствуют о неправильности принятого судом первой инстанции решения.

Доводов и ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, дана полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Махачкалы от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: