Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 03 сентября 2018 г. по делу N 33-4645/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующей судьи Галимовой Р.С,

судей Абдулаева М.М. и Гаджиева Б.Г,

при секретаре Ганиевой Э.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Хасавюртовской горэлектросети АО "Дагестанская сетевая компания" о признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным, о взыскании расходов за оказание юридических услуг и компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя горэлектросети АО "Дагестанская сетевая компания" на решение Хасавюртовского городского суда РД от "дата", которым постановлено:

"Исковые требования ФИО1 к Хасавюртовской горэлектросети АО "Дагестанская сетевая компания" о признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным, о взыскании расходов за оказание юридических услуг и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать акт о бездоговорном потреблении электроэнергии ДСК N от "дата" составленного в отношении ФИО1 -недействительным.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ответчика Хасавюртовской горэлектросети АО "Дагестанская сетевая компания" в пользу истца ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере "." рублей".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Абдулаева М.М, объяснения судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд с иском к Хасавюртовской горэлектросети АО "Дагестанская сетевая компания" о признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным, о взыскании расходов за оказание юридических услуг и компенсации морального вреда, ссылаясь на следующие обстоятельства.

"дата" он узнал, что в отношении него возбуждено административное производство по факту незаконного подключения к линиям электросетей, или - бездоговорного потребления электроэнергии.

В качестве доказательств приведен акт, составленный в отношении него - как потребителя-нарушителя, составленный электриками Хасавюртовского горэлектросетей Алимагомедовым А.П. и Юсуповым Гусейном - "дата"

Данный Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии N ДСК 000275 считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Акт был составлен 24.01.2018г, якобы в его присутствии, однако как сказано в акте - от подписи он отказался.

"дата" он находился на работе, как и в любой другой рабочий день, в Государственном Бюджетном Учреждении - Научно-клиническое объединение-Дагестанский Центр Кардиологии и сердечнососудистой хирургии - хирургом, соответственно никак не мог находиться в "адрес" во время составления данного акта.

Других доказательств того, что при составлении Акта, он присутствовал, либо лицо, потребляющее энергию, либо оно отказалось от участия в составлении Акта, не имеется. Так же в акте не указана причина отсутствия потребителя.

Даже допуская, что, как видно на фотографии (черно-белом изображении очень плохого качества, которые были приложены к делу в качестве доказательства) со столба куда-то к строению "идут" провода - почему данный акт составлен в отношении него, тогда как провода - не в его домовладение, а входят в здание, которое находится недалеко от его дома, и к нему он не имеет никакого отношения - он не является ни собственником, ни пользователем этого строения, либо земельного участка на котором находится строение.

При этом также остается непонятным, как контролеры-электрики составили данный акт - не идентифицировав личность, если даже допустить, что кто-то представился им или его данные, были записаны с его слов.

Таким образом, не установлен потребитель электроэнергии, а именно лицо, в отношении которого составлен Акт.

Также не было установлено - кому принадлежит данное строение, к которому идут провода, а также где находилась точка потребления электроэнергии, и производилось ли вообще потребление электроэнергии? Бездоговорным потреблением энергии - являются все факты, когда потребитель электрической энергии выполнил самостоятельное с и без должного разрешения и оформления соответствующего договора присоединение энергопринимающих устройств к электросетям, во время которого происходит незаконное использование и потребление.

Согласно п.85(2) Постановления Правительства РФ от "дата" N "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" один экземпляр акта передается потребителю(его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Акт не был направлен ему в установленный законом трехдневный срок с даты его составления, лицо составляющее протокол об административном правонарушении также отказалось ему выдать акт, мотивировав это тем, что копию он могут получить в суде, при рассмотрении дела.

Таким образом, факт несоответствия составленного ответчиком Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии требованиям закона - влечет его недействительность.

В связи с составлением акта и последующим разбирательством, риска потери работы в связи с необходимостью явки в суд в рабочие дни, невозможностью ведения активной жизни, а также в связи с нанесением ущерба его репутации, так как он является добропорядочным плательщиком электроэнергии, о чем могут свидетельствовать квитанции об оплате, ему был причинен моральный вред, который он оценивает в "." рублей.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит представитель ответчика в апелляционной жалобе.

Апеллянтом указано, что факт потребления электроэнергии был зафиксирован во время проведения ответчиком проверок в соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N, согласно которому субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов без учетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 192 постановления N, по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В отношении Истца был составлен акт NДСК 000275 Фбд от "дата" о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Акт составлен представителями АО "Дагестанская сетевая компания" в присутствии Истца, который от подписи акта отказался, что подтверждено подписями двух свидетелей: Сатыбалова А.З. и Алимагомедова Г.

Между тем довод Истца о том, что он в свою очередь во время составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии не присутствовал, а находился на работе, ничем не подтвержден.

Согласно п. 194 постановления N расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией на основании материалов проверки, а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N к Правилам N, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 года. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Более того представленные в материалах дела платежные поручения не свидетельствуют, о том, что гражданин ФИО1 является абонентом АО "Дагестанская сетевая компания" поскольку, в соответствии с Правилами технологического присоединения от "дата" N у Истца отсутствует договор технологического присоединения к электрическим сетям АО "Дагестанская сетевая компания", что в свою является грубейшим нарушением законодательства РФ и основанием для составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии. Изложенные обстоятельства судом проигнорированы, в связи с чем решение суда является необоснованным.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов жалобы и возражений на него, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно п. 167 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденное Постановлением Правительства РФ от "дата" N (ред. от "дата") "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 192 указанного положения, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденное Постановлением Правительства РФ от "дата" N (ред. от "дата") "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющий акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Суд первой инстанции, исследовав ксерокопии Акта, справки за N от "дата", выданной ГБУ "НКО ДЦК ССХ", постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N "адрес" от "дата", достоверно установил, что Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии NДСК 000275 от "дата" составлен в нарушение требований "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденное Постановлением Правительства РФ от "дата" N (ред. от "дата") "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в связи с чем пришел к правильному выводу о признании указанного акта недействительным.

Оценка доказательств по делу произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 67, 71 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами. Повода для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и требования по существу разрешены верно.

В апелляционной жалобе не приведены какие-либо новые, юридически значимые обстоятельства, требующие дополнительной проверки.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешая иск, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства имеющие значение для дела судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда с учетом доводов жалобы является законным и обоснованным, оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хасавюртовского городского суда РД от 09 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: