Решение Алтайского краевого суда от 29 августа 2018 г. по делу N 21-703/2018

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" Малышевой Е.Е. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 24 июля 2018 года по жалобе на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 13 июня 2018 года "номер", которым

Краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление" (далее - КГКУ "Региональное жилищное управление"), юридический адрес: "адрес", фактический адрес: "адрес", ИНН "номер", ОГРН "номер",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ "номер", составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, КГКУ "Региональное жилищное управление", являющееся должником по возбужденному ДД.ММ.ГГ исполнительному производству о возложении обязанности предоставить Шуклину Д.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не исполнило требования исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Бездействие КГКУ "Региональное жилищное управление" квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым, защитник КГКУ "Региональное жилищное управление" обратился в суд с жалобой.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 24 июля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник КГКУ "Региональное жилищное управление" Малышева Е.Е. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что решение суда не исполнено по независящим от КГКУ "Региональное жилищное управление" причинам.

В судебное заседание законный представитель и защитник КГКУ "Региональное жилищное управление" не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу "номер" на КГКУ "Региональное жилищное управление" возложена обязанность предоставить Шуклину Д.А. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.мм, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - не менее 28 кв.м.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство.

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, - 5 дней. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГ.

Требование исполнительного документа должником добровольно не исполнено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор.

Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ КГКУ "Региональное жилищное управление" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ КГКУ "Региональное жилищное управление" установлен новый срок исполнения решения - до ДД.ММ.ГГ. Копия постановления вручена должнику 15 января т.г.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении должника составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, вышеуказанное решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях КГКУ "Региональное жилищное управление" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что КГКУ "Региональное жилищное управление" не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГ, не исполнено, что не оспаривается заявителем.

Утверждение в жалобе о признании половины проведенных электронных аукционов не состоявшимися по причине отсутствия заявок, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности. При этом принимается во внимание, что должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, который с учетом характера подлежащих исполнению требований неимущественного характера является разумным.

Доводы жалобы не опровергают правильности выводов судьи и должностного лица о совершении КГКУ "Региональное жилищное управление" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену решения не влекут.

Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 13 июня 2018 года "номер", решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 24 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" Малышевой Е. Е. - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова