Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 июня 2018 г. по делу N 33-5659/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.

судей Дмитриевой О.С, Тертишниковой Л.А.

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу и дополнение к ней истца Курако Лины Владимировны на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 февраля 2018 года

по делу по иску Курако Лины Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов в специальный стаж.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курако Л.В. обратилась в суд с указанным иском, просила признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края N151.5.4 от 16.08.2017 незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в КГУЗ "Алтайская краевая клиническая больница" в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с работой на 0,5 ставки; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В обоснование требований указала, что 16.08.2017 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако решением от 16.08.2017 ей в этом отказано в связи с недостаточностью стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы в КГУЗ "Алтайская краевая клиническая больница" в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с работой на 0,5 ставки; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. С указанным решением не согласна.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 февраля 2018 года Курако Л.В. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней истец просит решение отменить, ссылаясь на то, что в п. 3.1 приложения N 11 к приказу Минздрава России от 16.09.2003 N 438 "О психотерапевтической помощи" указано, что должности медицинских психологов устанавливаются соответственно должностям врачей-психотерапевтов. Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности "врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность". Номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников и приказом N 541н от 23.07.2010 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" должность "медицинский психолог" отнесена к специалистам с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, указаны должностные обязанности медицинского психолога, а также требования к квалификации - высшее профессиональное образование по специальности "Клиническая психология" либо высшее профессиональное (психологическое) образование. Суд необоснованно отказал во включении в специальный стаж спорных периодов, с учетом которых право на досрочное назначение пенсии у истца возникло на дату обращения в пенсионный орган.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 16.08.2017 Курако Л.В. обратилась в УПФР в г.Барнауле для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления от 16.08.2017 N151.5.4 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом установлен стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 14 лет 11 месяцев 12 дней.

В специальный стаж не зачтены: период работы в КГУЗ "Алтайская краевая клиническая больница" в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как должность не соответствует Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***; период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как работа осуществлялась на 0,5 ставки; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку они не подлежат включении в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГ она была принята переводом из Отделенческой клинической больницы на станции Барнаул ФГУП Западно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения на должность "данные изъяты" психоневрологического отделения КГУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница"; ДД.ММ.ГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности "Медицинская психология"; ДД.ММ.ГГ в связи с изменением типа учреждения КГУЗ " "адрес"вая клиническая детская больница" именовано как КГБУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница"; ДД.ММ.ГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности " "данные изъяты""; ДД.ММ.ГГ психоневрологическое отделение переименовано в отделение психоневрологическое для детей; 25.08.2015г. переведена в отделение медицинской реабилитации на должность "данные изъяты"; работает по настоящее время.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что, работая в должности "данные изъяты", истец осуществляла трудовые обязанности по должности, не поименованной в Списке, а также по должности, не соответствующей требованиям Списка, в связи с чем период работы истца в КГУЗ "Алтайская краевая клиническая больница" в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включению в специальный стаж не подлежит. Также суд не включил в специальный стаж период работы истца в Отделенческой клинической больнице "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как работа в данный период осуществлялась истцом на 0,5 ставки, а периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не зачтены судом в специальный стаж со ссылкой на Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в указанно части.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781.

Вышеуказанным Списком предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Должность медицинского психолога Списком не поименована.

При таких обстоятельствах с учетом положений действующего пенсионного законодательства оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца в КГУЗ "Алтайская краевая клиническая больница" в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не имелось.

Доводы апелляционной жадобы со ссылкой на п. 3.1 приложения N 11 к приказу Минздрава России от 16.09.2003 N 438 "О психотерапевтической помощи" не опровергают правильности выводов суда.

Данное приложение устанавливает штатные нормативы медицинского и иного персонала психотерапевтического центра. В п. 1 приложения предусмотрен медицинский персонал, к которому отнесены должности врачей-психотерапевтов, а должности медицинских психологов указаны в п. 3 и отнесены к иному персоналу. Указание в п. 3.1 приложения о том, что должности медицинских психологов устанавливаются соответственно должностям врачей-психотерапевтов, имеет целью установление их штатного норматива и не свидетельствует о признании этих должностей тождественными.

Ссылка истца в обоснование своих доводов на приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" несостоятельна. В соответствии с данным приказом медицинский психолог относится к должностям специалистов не с высшим медицинским, а с высшим профессиональным образованием. Предусмотренные приказом требования к квалификации и должностные обязанности медицинского психолога о возможности отнесения данной должности к должности врача-специалиста не свидетельствуют.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В силу п.п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (п. 9 Правил).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГ Курако Л.В. - "данные изъяты" было разрешено совместительство до 0,5 ставки по трудовому договору на осуществление дежурств в отделении в свободное от основной работы время в качестве "данные изъяты". С основной должности истец была уволена ДД.ММ.ГГ, соответственно, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она работала на 0,5 ставки, в связи с чем указанный период зачету в специальный стаж не подлежит.

С учетом положений Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, обоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на неверное токование норм материального права и не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу и дополнение к ней истца Курако Лины Владимировны на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 февраля 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: