Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 августа 2018 г. по делу N 33-6915/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И,

судей Алешко О.Б, Решетниковой И.Ф,

при секретаре Богдан Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Кербер Эдуарда Николаевича на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 14 мая 2018 года

по делу по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно- воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызрани к Кербер Эдуарду Николаевичу о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Алешко О.Б, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" ( "адрес") Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно- воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" ( "адрес") Министерства обороны Российской Федерации в "адрес" обратился в суд с иском к Кербер Э.Н. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку за период обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме 1 186 351 рубль, указав в обоснование исковых требований, что приказом Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** Кербер Э.Н. был зачислен на 1-ый курс в филиал Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина ( "адрес") на должность курсанта для обучения по военной специальности "Применение подразделений армейской авиации".

ДД.ММ.ГГ Кербер Э.Н. заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в филиале Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина ( "адрес") и 5 лет военной службы после его окончания.

Согласно пп. "в" п.2 контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГ ответчиком добровольно принято обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере "данные изъяты" рублей.

На основании приказа начальника Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" ( "адрес") Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ контракт о прохождении военной службы, ранее заключенный с Кербер Э.Н, был расторгнут, а Кербер Э.Н. отчислен от дальнейшего обучения по недисциплинированности.

Приказом начальника филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина ( "адрес") от ДД.ММ.ГГ *** Кербер Э.Н. был исключен из списка личного состава и направлен для дальнейшей постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата по "адрес".

Общий срок обучения Кербер Э.Н. в филиале Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина ( "адрес") составил 2 года 4 месяца.

Согласно расчету, произведенному в соответствии с "Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, размер средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Кербер Э.Н. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составил "данные изъяты" рубль, и в добровольном порядке ответчиком не возмещен.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 14 мая 2018 года остановлено исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" ( "адрес") Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно- воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" ( "адрес") Министерства обороны Российской Федерации в "адрес" удовлетворить.

Взыскать с Кербер Эдуарда Николаевича в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" ( "адрес") Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно- воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" ( "адрес") Министерства обороны Российской Федерации в "адрес" затраченные на военную и специальную подготовку за период обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ средства федерального бюджета в размере 1 186 351 рубль.

Взыскать с Кербер Эдуарда Николаевича госпошлину в доход местного бюджета в размере 14 131,75 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик Кербер Э.Н. аросит решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично, взыскав с ответчика сумму в размере "данные изъяты" рублей. В обоснование доводов указал, что суд, производя расчет возмещения средств, затраченных на обучение за "данные изъяты", не мог руководствоваться расчетом за ДД.ММ.ГГ год. Истцом в материалы дела представлен расчет, подтверждающий расходы на обучение ответчика только за ДД.ММ.ГГ год. Судом не был исследован вопрос на предмет доказанности расходов истца на обучение ответчика в ДД.ММ.ГГ годах. Поскольку указанные обстоятельства не доказаны, взысканию с ответчика подлежит сумма возмещения за период обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере "данные изъяты" рублей.

В возражении на апелляционную жалобу представитель истца просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, в представленном в суд апелляционной инстанции заявлении содержится ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя истца в связи с занятостью на службе в "адрес" и невозможностью явки в судебное заседание.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик Кербер Э.Н, представитель ответчика Чаплыгина В. поддержали доводы апелляционной жалобы ответчика.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда ввиду следующего.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделан обоснованный вывод об удовлетворении заявленных истцом требований о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, с учетом положений Федерального закона от 28.03.1998 N 35-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Установив, что истец был отчислен из учебного заведения в связи с его желанием проходить дальнейшее обучение, суд пришел к правильному выводу о том, что у ответчика возникли предусмотренные законом обязательства по возврату средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку за период обучения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** Кербер Э.Н. с ДД.ММ.ГГ был зачислен на первый курс в Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" ( "адрес"), филиал "адрес" по военной специальности "Применение подразделений армейской авиации", назначен на воинскую должность курсанта, присвоено воинское звание "Рядовой".

ДД.ММ.ГГ с Кербер Э.Н. был заключен контракт на время обучения в филиале КУНЦ ВВС "ВВА" ( "адрес") и 5 лет военной службы после его окончания с ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п. 2 указанного контракта ответчик дал добровольное обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере "данные изъяты" рублей.

На основании приказа начальника военного учебно-научного центра военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" от ДД.ММ.ГГ *** Кербер Э.Н. отчислен от обучения по недисциплинированности и досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. "в" п.2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"); с ДД.ММ.ГГ исключен из списков личного состава филиала.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным пп."д", "е", "е.1" и "з" п. 1, пп. "в" и "д" п. 2 ст. 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В силу пп. "а" п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Вопрос о проверке конституционности п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 08.02.2011 N 129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства. Наступление обязанности лица, отчисленного из военного образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами. Правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не может рассматриваться как нарушающее права ответчика.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований, суд исходил из того, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** Кербер Э.Н. с ДД.ММ.ГГ был зачислен на первый курс в Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" ( "адрес"), филиал "адрес" по военной специальности "Применение подразделений армейской авиации", назначен на воинскую должность курсанта, присвоено воинское звание "Рядовой". На основании приказа начальника военного учебно-научного центра военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" от ДД.ММ.ГГ *** Кербер Э.Н. отчислен от обучения по недисциплинированности и досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. "в" п.2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"); с ДД.ММ.ГГ исключен из списков личного состава филиала. В период обучения ответчика в учебном учреждении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на его подготовку были затрачены средства федерального бюджета в сумме "данные изъяты" рублей.

Абзацем 2 п. 7 ст. 35 названного Федерального закона предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Поскольку ответчик отчислен из учебного заведения в связи с нежеланием учиться, суд первой инстанции, основываясь на указанных выше нормах права, пришел к обоснованному выводу о наличии у ответчика обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения. Положения п. 7 ст. 35 названного Федерального закона прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, при этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о недоказанности расходов истца на обучение ответчика в ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ гг, что с ответчика подлежат взысканию лишь сумма за ДД.ММ.ГГ год в размере "данные изъяты" руб, суд первой инстанции, определяя размер средств, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, подлежащих возмещению, пришел к верному выводу о том, что представленный истцом расчет задолженности является правильным, поскольку он произведен в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 402.

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти (п. 6 Методики).

В соответствии с пунктом 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, определяется по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения, а ПМО - количество полных месяцев обучения, прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Согласно расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в ДД.ММ.ГГ году в филиале Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина ( "адрес"), фиксированное значение указанной суммы курсанта, обучающегося по специальности "Применение подразделений армейской авиации", составляет "данные изъяты" рублей в год.

Учитывая, что Кербер Э.Н. обучался в филиале Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина ( "адрес") с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 года и 4 месяца), на его военную (специальную) подготовку затрачено средств федерального бюджета в размере "данные изъяты" рубль ( "данные изъяты" х(2+4\12)), которые подлежат возмещению ответчиком в пользу истца.

Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности, поскольку он произведен в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 402.

Решение суда мотивировано, отвечает требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда, изложенные в вынесенном решении, подтверждаются материалами дела.

Доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 14 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Кербер Эдуарда Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: