Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 31 июля 2018 г. по делу N 33-6973/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

Новоселовой Е.Г,

Ромашовой Т.А, Медведева А.А,

Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Антонова М. В. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 11 мая 2018 года

по иску Антонова М. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Антонов М.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее - ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края), указав, что подал ответчику заявление о назначении пенсии в связи с достижением возраста 60 лет. ДД.ММ.ГГ им получено решение *** об отказе в назначении пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого страхового стажа и необходимого количества баллов индивидуального пенсионного коэффициента, установлено, что страховой стаж составляет 04 года 02 месяца 08 дней, вместо требуемых 8 лет. В страховой стаж не включены часть периодов его работы. С данным отказом он не согласен, поскольку полагает, что имеющегося у него стажа работы достаточно для назначения пенсии по достижении возраста 60 лет, расчет стажа ответчиком произведен неверно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Антонов М.В. просил признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 15.12.2017 N268; включить в страховой стаж следующие периоды его работы в качестве чабана: с 01.06.1969 по 31.07.1969; с 01.06.1970 по 30.07.1970; с 29.05.1971 по 04.11.1971; с 01.06.1972 по 30.07.1972; с 31.07.1972 по 06.01.1973; с 10.05.1973 по 30.09.1973; с 29.10.1974 по 28.11.1974; с 28.03.1975 по 31.05.1975; с 02.11.1975 по 03.12.1975; с 01.10.1976 по 31.12.1976; с 02.11.1977 по 14.11.1977; с 21.03.1978 по 31.05.1978; с 02.10.1978 по 09.10.1978; с 30.05.1979 по 30.06.1979; с 01.10.1979 по 30.11.1979; с 14.06.1980 по 31.07.1980; с 01.09.1980 по 04.11.1980; с 08.06.1981 по 30.06.1981; с 20.10.1982 по 01.11.1982; с 09.06.1983 по 23.11.1983; с 04.07.1984 по 30.11.1984; с 01.06.1985 по 31.08.1985; с 01.10.1985 по 04.11.1985; с 20.06.1986 по 30.06.1986; с 01.10.1986 по 15.10.1986; с 16.10.1986 по 31.12.1987; с 01.07.1988 по 31.08.1988; с 01.10.1988 по 17.11.1988; с 01.08.1989 по 31.08.1989; с 05.06.1990 по 31.10.1990; с 15.06.1991 по 31.07.1991; с 01.10.1991 по 04.11.1991; с 01.10.1992 по 31.10.1992; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 11 мая 2018 года исковые требования Антонова М.В. удовлетворены в части и постановлено:

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края зачесть в страховой стаж Антонова М. В. периоды работы:

- с 01.06.1969 по 31.07.1969, с 01.06.1970 по 30.07.1970 в колхозе имени 21 съезда КПСС "адрес" Республики Алтай;

- с 01.06.1972 по 30.07.1972 чабаном в совхозе "Сибирячихинский" Сельского совхозтреста "адрес" Алтайского края;

- с 10.06.1973 по 30.09.1973, с 01.10.1976 по 14.11.1976, с 26.05.1978 по 31.05.1978, с 01.06.1979 по 30.06.1979, с 01.10.1979 по 03.10.1979, с 08.06.1981 по 30.06.1981, с 09.06.1983 по 05.10.1983 рабочим по нагулу и перегону скота в совхозе "Карповский" им.Паршина Солонешенского агропромышленного объединения Алтайского края;

- с 14.06.1980 по 31.07.1980, с 01.09.1980 по 04.11.1980 в совхозе "Горно-Алтайский" производственного управления сельского хозяйства Солонешенского райисполкома Алтайского края "адрес";

- с 20.06.1985 по 31.08.1985, с 01.10.1985 по 08.11.1985, с 20.06.1986 по 30.06.1986, с 01.07.1988 по 31.08.1988, с 01.10.1988 по 17.11.1988, с 01.08.1989 по 31.08.1989, с 05.06.1990 по 31.10.1990, с 15.06.1991 по 31.07.1991, с 01.10.1991 по 31.10.1991, с 01.10.1992 - 31.10.1992 чабаном в совхозе "Солоновский" "адрес" Алтайского края "адрес".

В остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе истец Антонов М.В. просит решение суда изменить, включив в страховой страж периоды работы с 29.05.1971 по 04.11.1971; с 01.06.1972 по 30.07.1972; с 31.07.1972 по 06.01.1973, с 10.05.1973 по 09.06.1973; с 29.10.1974 по 28.11.1974; с 28.03.1975 по 31.05.1975; с 02.11.1975 по 03.12.1975; с 15.11.1976 по 31.12.1976; с 02.11.1977 по 14.11.1977; с 21.03.1978 по 25.05.1978; с 02.10.1978 по 09.10.1978; с 30.05.1979 по 31.05.1979; с 04.10.1979 по 30.11.1979; с 20.10.1982 по 01.11.1982; с 06.10.1983 по 23.11.1983; с 04.07.84 по 30.11.84; с 01.06.1985 по 19.06.1985; с 16.10.1986 по 31.12.1987, с 01.11.1991 по 04.11 1991.

В обоснование жалобы указывает, что его занятость в периоды с 29.10.1974 по 28.11.1974, с 28.03.1975 по 31.05.1975, с 02.11.1975 по 03.12.1975 подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГ, согласно которой производилось начисление денежных средств в указанные периоды. Отсутствие в справке количества отработанных дней не является основанием для отказа в зачете данных периодов в трудовой стаж.

Период работы с 10.05.1973 по 09.06.1973, с 28.03.1975 по 31.05.1975, с 15.11.1976 по 31.12.1976, с 02.11.1977 по 14.11.1977, с 21.03.1978 по 25.05.1978, с 02.10.1978 по 09.10.1978, с 30.05.1979 по 31.05.1979, с 04.10.1979 по 30.11.1979, с 20.10.1982 по 01.11.1982, с 06.10.1983 по 23.11.1983, с 01.06.1985 по 19.06.1985, с 01.10.1986 по 31.12.1987, с 01.11 1991 по 04.11.1991 должны быть включены в трудовой стаж, поскольку подтверждаются оригиналами трудовых договоров.

Также им представлены оригиналы трудовых договоров от 29.05.1971 и от 31.07.1972, где он указан в составе бригады гонщиков скота, что подтверждает факт выполнения трудовых обязанностей. Кроме того, в архивных справках, где указаны начисления заработной платы, имеются записи о начислении премии по окончании года, что подтверждает трудовые отношения с работодателем за год.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Кудинова Т.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01 января 2015 года регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N400-ФЗ, Закон).

Порядок подсчета страхового стажа регламентирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015.

В силу положений ст. 8 Федерального закона N400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 35 Федерального закона N400-ФЗ устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, учитывая, что истец достиг возраста шестидесяти лет в 2017 году, в силу п. 3 ст. 35 Федерального закона N400-ФЗ необходимый стаж его работы должен составлять 8 лет, минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент в 2017 году - 11,4.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По правилам п. 1 ст. 22 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании п. 11. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях", приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ Антонов М.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ (л.д.32-38).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ *** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа и недостаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.7-8).

В страховой стаж не включены периоды работы:

- с 01.10.1976 по 14.11.1976, с 26.05.1978 по 31.05.1978, с 01.06.1979 по 30.06.1979, с 01.10.1979 по 03.10.1979 в совхозе "Карповский" им.Паршина Солонешенского агропромышленного объединения Алтайского края, так как в архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГ NА-314 отсутствуют сведения о начислении заработной платы;

- с 14.06.1980 по 31.07.1980; с 01.09.1980 по 04.11.1980 в совхозе "Горно-Алтайский" производственного управления сельского хозяйства Солонешенского райисполкома Алтайского края "адрес", так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГ NА-317 сведения об истце отсутствуют в ведомостях начисления заработной платы;

- с 08.06.1981 по 30.06.1981 в совхозе "Карповский" им.Паршина Солонешенского агропромышленного объединения Алтайского края, так как согласно архивной справке от 14.08.2017г. NА-314/1 отсутствуют сведения о начислении заработной платы;

- с 09.06.1983 по 05.10.1983 в совхозе "Карповский" им.Паршина Солонешенского агропромышленного объединения Алтайского края, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГ NА-314/1 сведения об истце отсутствуют в ведомостях начисления заработной платы;

- с 01.06.1985 по 31.08.1985, с 01.10.1985 по 01.11.1985; с 01.07.1988 по 31.08.1988; с 01.10.1988 по 17.11.1988; с 01.08.1989 по 31.08.1989; с 15.06.1991 по 31.07.1991; с 01.10.1991 по 31.10.1991; с 01.10.1992 по 31.10.1992 в совхозе "Солоновский" "адрес" Алтайского края "адрес", так как согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГ NА-559, от ДД.ММ.ГГ NА-563, от ДД.ММ.ГГ NА-565, от ДД.ММ.ГГ NА-569, от ДД.ММ.ГГ NА-571 в лицевых счетах начисления заработной платы Антонова М.В. отсутствует заработная плата;

- с 20.06.1986 по 30.06.1986 в совхозе "Солоновский" "адрес" Алтайского края "адрес", так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГ NА-560 в лицевых счетах начисления заработной платы Антонова М.В. отсутствует количество отработанных дней;

- с 05.06.1990 по 31.10.1990 в совхозе "Солоновский" "адрес" Алтайского края "адрес", так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГ NА-567 Антонов М.В. в лицевых счетах начисления заработной платы не значится.

Согласно решению ответчика страховой стаж для определения права на страховую пенсию Антонову М.В. установлен в размере 04 лет 02 месяца 18 дней, вместо требуемых 8 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определена - 3,506, вместо требуемой 11,4.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установилфакт выполнения трудовых обязанностей истцом в качестве пастуха (чабана) в связи с чем включил в трудовой стаж периоды работы с 01.06.1969 по 31.07.1969, с 01.06.1970 по 30.07.1970 в колхозе имени 21 съезда КПСС "адрес" Республики Алтай; с 01.06.1972 по 30.07.1972 в совхозе "Сибирячихинский" Сельского совхозтреста "адрес" Алтайского края; с 10.06.1973 по 30.09.1973, с 01.10.1976 по 14.11.1976, с 26.05.1978 по 31.05.1978, с 01.06.1979 по 30.06.1979, с 01.10.1979 по 03.10.1979, с 08.06.1981 по 30.06.1981, с 09.06.1983 по 05.10.1983 в совхозе "Карповский" им.Паршина Солонешенского агропромышленного объединения Алтайского края; с 14.06.1980 по 31.07.1980, с 01.09.1980 по 04.11.1980 в совхозе "Горно-Алтайский" производственного управления сельского хозяйства Солонешенского райисполкома Алтайского края "адрес"; с 20.06.1985 по 31.08.1985, с 01.10.1985 по 08.11.1985, с 20.06.1986 по 30.06.1986, с 01.07.1988 по 31.08.1988, с 01.10.1988 по 17.11.1988, с 01.08.1989 по 31.08.1989, с 05.06.1990 по 31.10.1990, с 15.06.1991 по 31.07.1991, с 01.10.1991 по 31.10.1991, с 01.10.1992 - 31.10.1992 чабаном в совхозе "Солоновский" "адрес" Алтайского края "адрес".

Поскольку общий страховой стаж истца с учетом периодов, установленных судом (03 года 01 месяц 21 день) составил менее 8 лет (07 лет 3 месяца 29 дней), а размер индивидуального пенсионного коэффициента ниже значения, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет, суд первой инстанции не нашел оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Антонову М.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы жалобы о том, что периоды работы с 10.05.1973 по 09.06.1973, с 28.03.1975 по 31.05.1975, с 15.11.1976 по 31.12.1976, с 02.11.1977 по 14.11.1977, с 21.03.1978 по 25.05.1978, с 02.10.1978 по 09.10.1978, с 30.05.1979 по 31.05.1979, с 04.10.1979 по 30.11.1979, с 20.10.1983 по 01.11.1982, с 06.10.1983 по 23.11.1983, с 01.06.1985 по 19.06.1985, с 01.10.1986 по 31.12.1987, с 01.11 1991 по 04.11.1991 должны быть включены в трудовой стаж, поскольку подтверждаются оригиналами трудовых договоров, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку период работы, подлежащие зачету в трудовой стаж, определяются периодом работы, в котором не только фактически выполнялась работа, но и производилась уплата обязательных платежей. Из содержания представленных трудовых соглашений не представляется возможным достоверно определить период окончания работ по выпасу животных.

Кроме того, отметок о выполнении трудовые соглашения не содержат.

По изложенным основаниям подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы о том, что представленные в материалы дела оригиналы трудовых договоров от 29.05.1971 и от 31.07.1972, где истец указан в составе бригады гонщиков скота, подтверждают факт выполнения Антоновым М.В. трудовых обязанностей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, архивная справка от ДД.ММ.ГГ не содержит сведений о начислении совхозом "Карповский" "адрес" заработной платы истцу за ноябрь 1974, декабрь 1975 года, период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем в архивной справке от ДД.ММ.ГГ имеются сведения о том, что истцу начислялась заработная плата за октябрь 1974 года в сумме 113,45 руб. и ноябрь 1975 года в сумме 531,11 руб, при этом количество дней, отработанных в данные периоды не указано. Таким образом, учитывая систему оплаты труда чабанов, а также то обстоятельство, что период окончания срока выпаса животных трудовыми соглашениями не установлен, само по себе начисление заработной платы в указанные периоды, по мнению судебной коллегии, не может подтверждать факт выполнения работ на условиях трудового соглашения.

Ссылка в жалобе на то, что в архивных справках, где указаны начисления заработной платы, имеются записи о начислении премии по окончании года, что подтверждает трудовые отношения с работодателем за год, не опровергает выводов суда по существу спора, поскольку в данном случае установлению подлежит совокупность обстоятельств (выполнение трудовых обязанностей в конкретный период работы, начисление заработной платы и обязательных платежей).

Доказательств, способных опровергнуть выводы суда, в апелляционной жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 11 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Антонова М. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"