Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 августа 2018 г. по делу N 33-7355/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А,

судей Диденко О.В, Дмитриевой О.С.

при секретаре Рогожиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Никулина В. И. к обществу с ограниченной ответственностью "Экспресс Сервис" об обязании провести текущий ремонт подъезда, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ответчика ООО "Экспресс Сервис" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Науменко Л.А, пояснения представителя истца Соснова Е.А, судебная коллегия

установила:

Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" (далее - АКОО "АЗПП "Сутяжник") обратилась в суд в интересах Никулина В.И. к ООО "Экспресс Сервис" о возложении обязанности провести текущий ремонт подъезда *** жилого дома "адрес" в течение трех месяцев со дня вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что Никулин В.И. является собственником квартиры ***, расположенной в многоквартирном жилом "адрес", управление которым осуществляет ООО "Экспресс Сервис". Ответчик ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по надлежащему содержанию общего имущества, текущий ремонт подъездов жилого дома ни разу не проводился. В подъезде *** указанного дома произошло отслоение окрасочного слоя, штукатурного слоя стен, загрязнены поверхности стен и потолка с первого по пятый этаж многоквартирного дома, отсутствует остекление, повреждена поверхность пола лестничных площадок. Действиями ответчика Никулину В.И. причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых им в результате неправомерных действия по обсчету потребителя.

Решением Рубцовского городского суда от 22 мая 2018 года иск удовлетворен. На ООО "Экспресс Сервис" возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести текущий ремонт подъезда *** жилого многоквартирного "адрес" в "адрес" Алтайского края, выполнить следующие виды работ:

- локальная заделка выбоин бетонной поверхности пола, площадью 2,3 м2;

- замена поврежденных элементов полотна деревянного дверного блока между тамбуром и помещением подъезда, в количестве 1 дверное полотно и перенавеска дверных полотен с устранением неплотного притвора, в количестве 2 дверных полотен;

- замена порога деревянного дверного блока между тамбуром и помещением подъезда, в количестве 1 шт.;

- окраска масляными составами деревянного дверного блока с подготовкой окрашиваемой поверхности, площадью 8,1 м2;

- восстановление окрасочного слоя металлического входного дверного блока с внутренней стороны помещения, на площади 2,8 м2;

- замена наличника оконного блока, в количестве 1 шт.;

- смена существующего остекления оконных блоков выполненного из нескольких стекол, и с не полным остеклением на цельное листовое стекло, в количестве 14 створок;

- смена существующего заполнения оконных блоков выполненного из сотового поликарбоната на цельное листовое стекло, в количестве 13 створок;

- установка приборов оконных блоков, в количестве 2 комплекта;

- окраска масляными составами деревянных оконных блоков с подготовкой окрашиваемой поверхности, площадью 9,2 м2;

- восстановление цементных плинтусов, длиной 8,2 м.п.;

- окраска масляными составами цементных плинтусов и полов (по части периметра помещений) с подготовкой окрашиваемой поверхности, площадью 7,8 м2;

- окраска масляными составами ходовой поверхности лестничных маршей (по боковым сторонам) с подготовкой поверхности, площадью 3,6 м2;

- протравка поверхностей стен и потолка нейтрализующим раствором, на площади 1,5 м2;

- окраска известковыми составами верхней части стен и откосов входного дверного проема, потолков, низа лестничных маршей и площадок, с расчисткой старой краски и подготовкой поверхности, площадью 181,0 м2;

- окраска масляными составами стен (нижняя часть стен, боковые поверхности лестничных маршей) с расчисткой старой краски и подготовкой поверхности, площадью 94,0 м2;

- замена деревянных поручней перильного ограждения, длиной 5,0 м.п.;

- установка металлического перильного ограждения с деревянным поручнем, длиной 0,7 м.п.;

- восстановление и замена поврежденных створок металлических почтовых шкафов, в количестве 4 шт.;

- замена приборов створок деревянных коммуникационных шкафов, в количестве 1 комплект;

- окраска масляными составами деревянных коммуникационных шкафов с подготовкой окрашиваемой поверхности, площадью 2,0 м2;

- окраска масляными составами, металлических элементов перильного ограждения, элементов системы отопления, почтовых ящиков и люка в чердачное пространство с подготовкой окрашиваемой поверхности, площадью 22,8 м2;

- окраска масляными составами деревянных поручней перильного ограждения, площадью 3,6 м2.

С ООО "Экспресс Сервис" в пользу Никулина В.И. в счет компенсации морального вреда взыскано 100 рублей, штраф 50 рублей, всего 150 рублей, в пользу АКОО " А. " С." - штраф 50 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С ООО "Экспресс Сервис" в доход муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей, в пользу ООО "Лаборатория судебно - строительной экспертизы" - расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере 22 800 рублей.

В апелляционной жалобе ООО "Экспресс Сервис" просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить. Жалоба мотивирована тем, что многоквартирный жилой "адрес" находится в управлении ООО "Экспресс Сервис" только с ДД.ММ.ГГ, следовательно, установленные постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" сроки проведения текущего ремонта подъезда и иного общедомового имущества не истекли. Судом не установлены обстоятельства, которые в силу ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" являются основаниями для взыскания компенсации морального вреда. В силу действующего законодательства текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников. Управляющей компанией информация о необходимости проведения текущего ремонта доведена до собственников через председателя Совета дома Никулину Е.Н, что подтверждается письмами ООО "Экспресс Сервис" от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ. Однако только ДД.ММ.ГГ, то есть после рассмотрения дела, предоставлены протоколы *** и *** от ДД.ММ.ГГ решений общего собрания собственников по содержанию и текущему ремонту дома на 2018 год. Как следует из материалов дела, истцом не ставился вопрос о текущем ремонте подъезда *** жилого дома перед другими собственниками помещений в многоквартирном доме, общее собрание собственников не принимало решения о необходимости проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома и источниках его финансирования. В материалы дела ответчиком был представлен расчет плановых и фактических затрат, подтверждающий выполнение ответчиком других работ по обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в период управления домом, а также был представлен план работ на 2018 год, где запланирован ремонт подъездов в 2018 году. Таким образом, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку протокол собрания *** от ДД.ММ.ГГ получен ответчиком после вынесения решения, просит приобщить его к материалам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу АКОО "АЗПП "Сутяжник" просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей при возникновении спорных правоотношений) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Никулин В.И. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру *** в многоквартирном жилом доме "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ (л.д. 6).

Компанией, осуществляющей управление указанным многоквартирным жилым домом, является ООО "Экспресс Сервис" на основании договора управления от ДД.ММ.ГГ (л.д. 95-98).

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства и установив факт ненадлежащего содержания общего имущества, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оценка которым судом дана в совокупности, а также не противоречит требованиям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.п. 1.2, 2.1, 2.2.3, 3.2, 3.4, 3.5, 3.6 договора управления от ДД.ММ.ГГ (л.д. 95-98) ООО "Экспресс Сервис" уполномочено данным договором выполнять функции по управлению, содержанию, и ремонту общего имущества. ООО "Экспресс Сервис" как управляющая организация по поручению собственника и в его интересах, обязалась оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, а собственник обязался оплатить стоимость оказанных работ и услуг управляющей организации. Услуги, оказываемые управляющей организацией собственнику, включают в себя: обеспечение технического, санитарно-гигиенического и прочего необходимого обслуживания МКД своим персоналом либо с привлечением третьих лиц и организаций. В обязанности управляющей организации входит: обеспечить надлежащее качество предоставляемых услуг; содержать МКД, его инженерное оборудование, придомовую территорию в соответствии с требованиями норм и правил эксплуатации и ремонта жилищного фонда; обеспечить МКД необходимыми жилищными, коммунальными ресурсами и услугами; обеспечить техническое обслуживание МКД в соответствии со следующими функциональными обязанностями: планирование, организация технического обслуживания, работ по текущему ремонту, организация аварийно-диспетчерского обслуживания, организация санитарного содержания МКД и придомовой территории, организация подготовки МКД к сезонной эксплуатации, проведение периодических технических осмотров и обследований МКД, составление перечня требуемых работ по ремонту и обслуживанию МКД и помещений, относящихся к общему имуществу.

Таким образом, приступая к управлению домом, ООО "Экспресс Сервис" взяло на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту указанного жилого дома.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила).

В силу пп. "а", "г" п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). Аналогичное положение закреплено в п.п. 1,3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт (пп. "з" п.11 Правил).

Пунктом 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

При этом в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О защите прав потребителей" именно ответчик должен доказать надлежащее исполнение им обязательств по договору, в том числе осуществление необходимых работ по текущему ремонту общего имущества в рамках оказания услуг по его содержанию, либо подтвердить недостаточность предоставленных собственниками на эти цели денежных средств, предоставив доказательства расходования в полном объеме собранных средств на осуществление иных необходимых работ по содержанию общего имущества. Такие доказательства ответчиком не представлены.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлен факт ненадлежащего содержания общего имущества, необходимость проведения текущего ремонта подъезда.

Так, на основании определения суда от ДД.ММ.ГГ назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" *** от ДД.ММ.ГГ техническое состояние подъезда *** многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", неудовлетворительное (не соответствует требованиям МДК 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда"), в том числе имеются повреждения и частичное разрушение полов, оконных блоков, дверного блока между тамбуром и помещением подъезда, перильного ограждения, побелки верхней части стен в помещении подъезда, стен в тамбуре, потолков, откосов входного дверного проема, покраски масляными составами нижней части стен, боковых поверхностей лестничных маршей. Для устранения выявленных повреждений необходимо проведение текущего ремонта в помещениях подъезда ***. Конкретные виды и объем работ отражены на стр. 24-31 экспертного заключения. Стоимость работ по текущему ремонту подъезда *** многоквартирного жилого дома по "адрес" в "адрес" составляет "данные изъяты" руб. (л.д. 43-84).

Таким образом, доводы апеллянта о надлежащем исполнении обязанностей по содержанию общего имущества опровергаются материалами дела. В ходе рассмотрения дела и в апелляционной жалобе ответчик не оспаривает, что с момента принятия спорного жилого дома в управление, то есть с ДД.ММ.ГГ, текущий ремонт подъездов не производился.

Следовательно, в период осуществления ответчиком управления домом собственниками вносилась плата за проведение текущего ремонта, которая является обязательной, однако такой ремонт не проводился. Ответчиком не представлены доказательства того, что все денежные средства, собранные в качестве платы за проведение текущего ремонта, были использованы по назначению. Вопреки доводам апелляционной жалобы, в материалах дела отсутствует отчет управляющей компании о проведенных работах, расчет плановых и фактических затрат, подтверждающий выполнение ответчиком других работ по обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в период управления домом, а также план работ на 2018 год, где указан ремонт подъездов в 2018 году.

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда (далее - Правила N 170).

Приложением N 7 к Правилам N 170 установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, замена и восстановление отдельных участков полов, лестниц, смена и восстановление отдельных элементов оконных заполнений

В п.п. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.8, 4.4.1, 4.8.1, 4.8.4-4.8.6 Правил N 170 закреплено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. Лестничные клетки должны регулярно проветриваться с помощью форточек, фрамуг или створок окон на первом и верхнем этажах одновременно, а также через вентиляционные каналы и шахты. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. Замена поврежденных и закрепление отслоившихся керамических плиток на лестничных площадках новыми должна производиться немедленно после обнаружения дефектов. Деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11(1) Правил).

Такой минимальный перечень услуг и работ утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290. В указанный перечень входят работы, выполняемые для надлежащего содержания стен, лестниц, внутренней отделки многоквартирных домов, полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, а также в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (п.п. 3, 8, 11, 12, 13).

Согласно п. 5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных норм, для выполнения работ, включенных в минимальный перечень, с периодичностью, установленной законодательством, решение общего собрания не требуется.

Доводы ответчика о том, что текущий ремонт должен проводиться не ранее, чем по истечении 3 лет с момента принятия дома в управление, не основаны на законе.

Является необоснованной и ссылка ответчика на протокол общего собрания *** от ДД.ММ.ГГ, приложенный к апелляционной жалобе. Как следует из его содержания, было решено провести в 2018 году текущий ремонт кровли входа в подвал, герметизацию межпанельных швов, текущий ремонт выпусков канализации до колодца; предложение о косметическом ремонте подъездов за счет целевого сбора было отклонено. Поскольку заключением эксперта установлен ряд дефектов и повреждений элементов подъезда дома, для устранения которых необходимо проведение работ, относящихся к текущему ремонту, при этом управляющей компанией не представлено доказательств, подтверждающих невозможность проведения указанных работ за счет имеющихся в распоряжении управляющей организации предоставленных собственниками денежных средств, суд первой инстанции правомерно возложил на ООО "Экспресс Сервис" обязанность по проведению текущего ремонта подъезда.

Учитывая, что ненадлежащие исполнение обязанностей по содержанию общего имущества нарушает права собственника как потребителя, суд правомерно на основании ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда. Доводы апеллянта об обратном являются необоснованными.

Иные доводы жалобы также проверены судебной коллегией и признаны несостоятельными, не влекущими отмену постановленного решения.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу ответчика ООО "Экспресс Сервис" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 мая 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: