Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14 августа 2018 г. по делу N 33-7407/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего

судей

при секретаре

Новоселовой Е.Г,

Медведева А.А, Ромашовой Т.А,

Поздняковой А.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Вороновой Е. Г. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 15 июня 2018 года по делу

по иску Вороновой Е. Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, возложении обязанности зарегистрировать право на жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Новоселовой Е.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ принадлежит Т.О.С, умершей ДД.ММ.ГГ.

В квартире на регистрационном учете никто не состоит.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ Вороновой Е.Г. отказано в удовлетворении иска к администрации "адрес" о признании права собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательной давности.

Истец Воронова Е.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, возложении обязанности зарегистрировать право на жилое помещение, ссылаясь на то, что с декабря 1994 года она проживала совместно с Т.О.С. в квартире и иного места жительства не имеет. Указывает, что на момент смерти Т.О.С. она была зарегистрирована в спорной квартире, наследственное дело после смерти наследодателя не заводилось.

Полагает, что в силу добросовестного, открытого, непрерывного владения квартирой как своей собственной более двадцати трех лет она приобрела право собственности на жилое помещение.

ДД.ММ.ГГ она обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением зарегистрировать спорное жилое помещение, в чем ей было отказано.

Представитель ответчика, возражая против иска в суде первой инстанции, указывал на то, что Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, одна из основных функций которого - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрирующий орган при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, оспаривать чьи-либо права на недвижимое имущество или претендовать на него не может, в связи с чем не может быть надлежащим ответчиком по требованиям истца.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований истцу Вороновой Е.Г. отказано.

В апелляционной жалобе истец Воронова Е.Г. просила решение суда отменить и принять решение об удовлетворении ее исковых требований, ссылаясь на то, что администрация "адрес" после смерти Т.О.С. не зарегистрировала за собой право собственности на квартиру как выморочное имущество, в связи с чем она, проживая в квартире, осуществляя ремонт и оплачивая коммунальные услуги более 23 лет, приобрела право собственности на жилое помещение.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против отмены решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

В силу положений п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Кроме того, законодатель предусмотрел возможность приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности. Согласно п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, для того, чтобы жилое помещение считалось выморочным имуществом и перешло в собственность муниципального образования, на территории которого оно расположено, достаточно юридического факта непринятия наследниками собственника данного имущества наследства после его смерти. Получение свидетельства о праве на наследство является правом лица, которому данное имущество переходит в собственность, необходимость в получении которого возникает в связи с необходимостью распоряжения данным имуществом.

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованиям гражданина о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности после смерти собственника жилого помещения является муниципальное образование в лице уполномоченных органов местного самоуправления.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в силу положений п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что по требованиям истца Управление Росреестра не является надлежащим ответчиком, а требования к администрации г.Бийска о признании за истцом прав собственности на спорное жилое помещение ранее были разрешены судебным актом, вступившим в законную силу.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, который всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал правильную оценку всем представленным доказательствам и постановилзаконное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 15 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Вороновой Е. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: