Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 г. по делу N 21-802/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Сулейманове С.В,

с участием Шарафеева Р.Х. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Ишмуратова Ф.Ф. - защитника Шарафеева Р.Х, действующего на основании доверенности от 21 декабря 2017 года,

ФИО8 - инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе,

удовлетворив ходатайство о восстановлении срока на обжалование судебного акта,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО9 на решение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 мая 2018 года, которым:

жалоба Шарафеева Рифата Халиловича на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе от 13 января 2017 года по делу об административном правонарушении по статье 12.6 КоАП РФ удовлетворена, постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе от 13 января 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Шарафеева Рифата Халиловича отменено, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО10 от 13 января 2017 года Шарафеев Р.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что

13 января 2017 года в 03.35 часов на улице Уфимское шоссе города Уфы, дом 3/1, в нарушение пункта 2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N1090 (далее - ПДД РФ), управлял транспортным средством марки Рено Логан, государственный регистрационный номер N.., будучи не пристегнутым ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.

Судьей Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 04 мая 2018 года по жалобе Шарафеева Р.Х. принято вышеприведенное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан должностное лицо ФИО11 предлагает решение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 мая 2018 года отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав должностное лицо ФИО12, поддержавшего доводы жалобы, возражения Шарафеева Р.Х. и его защитника Ишмуратова Ф.Ф, полагавших решение суда законным, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражения на нее, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалоб и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 12.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Пунктом 2.1.2 ПДД РФ установлено, что водитель механического транспортного средства обязанпри движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

Судья первой инстанции, отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в отношении Шарафеева Р.Х. за отсутствием события правонарушения, указал на то, что автомобиль во время, относящееся к обстоятельствам вменяемого правонарушения, находился в пользовании ФИО13, следовательно, Шарафеев Р.Х. управлять им не мог.

Вместе с тем вывод судьи районного суда является преждевременным, сделанным без выяснения всех обстоятельств, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению, основан на непроверенных обстоятельствах дела.

Судья районного суда, доверяя доводу Шарафеева Р.Х. о том, что во время вменяемого правонарушения автомобилем он не управлял дело об административном правонарушении в отношении ФИО14 не истребовал, ограничившись исследованием его выборочных копий, противоречия относительно хронологии рассматриваемых событий не устранил, иные лица, которым известны обстоятельства, подлежащие установлению по настоящему делу об административном правонарушении, в судебное заседание, не вызывались и не опрашивались.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако вывод судьи районного суда не мотивирован, принят без анализа доказательств в их совокупности, которые должны были получить оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, после чего следовало дать правильную юридическую оценку действиям лица.

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу судьей первой инстанции не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, на что правильно указывается в жалобе должностного лица, вынесшего постановление о назначении наказания.

Вместе с тем судебное решение отменено быть не может, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, поэтому нового возбуждения производства по делу быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу должностного лица ФИО15 удовлетворить частично.

Решение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шарафеева Рифата Халиловича изменить, исключить вывод об отсутствии события правонарушения.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Графенкова Е.Н.

дело N 21-802/2018