Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 августа 2018 г. по делу N 21-849/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Сакаева И.З. - начальника отдела образования муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан - должностного лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,

должностного лица прокуратуры Давлекановского района Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Сакаева И.З. на решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 19 июня 2018 года, которым:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 29 марта 2018 года в отношении Сакаева Ильдара Зуфаровича по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Сакаева И.З. без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда ФИО6 N4-1104-18-ППР/2223/23/4 от 29 марта 2018 года должностное лицо Сакаев И.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей за то, что он, являясь должностным лицом - начальником Отдела образования муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, допустил нарушение требований законодательства об охране труда, выразившееся в допуске работника к исполнению им своих трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также до 12 января 2018 года не организовал работу по обучению работников по охране труда и проверки знаний охраны труда.

По жалобе должностного лица Сакаева И.З. судьей Давлекановского районного суда Республики Башкортостан 19 июня 2018 года вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан должностное лицо Сакаев И.З. предлагает его отменить, считая незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав должностное лицо Сакаева И.З, поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 30.8 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

В нарушение установленных частью 1 статьи 30.8 КоАП РФ процессуальных требований судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан после рассмотрения жалобы заявителя Сакаева И.З. вынесенное им решение огласил не полностью, а только его резолютивную часть (л.д. 130), изготовив мотивированное решение в тот же день (л.д. 131-133), что не предусмотрено нормами КоАП РФ и является нарушением норм процессуального права. Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом судебного заседания от 14 мая 2018 года согласно которому по окончании рассмотрения дела была оглашена резолютивная часть решения, решение в окончательной форме предполагалось вынести 22 июня 2018 года (л.д. 127-129).

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные выше процессуальные нарушения, допущенны судьей межрайонного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, носят существенный характер, в связи с чем решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 19 июня 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Сакаева И.З. удовлетворить частично.

Решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела образования муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан Сакаева И.З. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Шаранов С.Ф.

дело N21-849/2018