Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 августа 2018 г. по делу N 21-873/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т.

с участием Шарипова Ф.З. - заинтересованного лица,

Набиуллиной И.Р.- представителя Шарипова Ф.З, заинтересованного лица, действующей на основании доверенности 02 АА 4497610 от 23 июля 2018 года,

Гилязова И.М. - заинтересованного лица,

Саитгалина А.А. - представителя Гилязова И.М. - заинтересованного лица, по устному ходатайству,

представителя ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Набиуллиной И.Р.- представителя Шарипова Ф.З. на решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2018 года, которым:

постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфа ФИО10 от 11 мая 2018 года в отношении Гилязова Ильдара Марсовича - оставлено без изменения, жалоба Шарипова Флюра Зинуровича - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфа ФИО11 серии 02 РО N015058 от 11 мая 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Гилязова И.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судьей Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 21 июня 2018 года по жалобе Шарипова Ф.З. вынесено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица от 11 мая 2018 года и решением судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2018 года, Шарипов Ф.З. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Шарипова Ф.З, его представителя Набиуллину И.Р, поддержавших доводы жалобы, Гилязова И.М, его представителя Саитгалина А.А, возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судом первой инстанции установлено, что 08 мая 2018 года около 08.40 час на улице Большая Гражданская, дом 47 города Уфы Республики Башкортостан произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств Фольксваген Бора, государственный регистрационный знак N.., под управлением Гилязова И.М. и Рено Сандеро, государственный регистрационный знак N... под управлением Шарипова Ф.З, в результате чего автомобили получили механические повреждения.

Постановлением инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфа ФИО12 от 11 мая 2018 года производство по делу в отношении Гилязова И.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья первой инстанции согласился с выводом должностного лица органа административного надзора об отсутствии в действиях Гилязова И.М. состава административного правонарушения и о прекращении производства по делу.

Однако данный вывод судьи районного суда является преждевременным, принятым без исследования оригинала административного материала, содержащихся в нем доказательств. При вынесении решения судья ссылается на процессуальные документы, которых в материалах дела не имеется.

Дело ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе об административном правонарушении в Верховный Суд Республики Башкортостан для рассмотрения жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности, не направлено.

Его отсутствие исключает возможность полного и всестороннего рассмотрения жалобы лица вышестоящей судебной инстанцией.

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекущие отмену решения судьи районного суда и направление дела на новое рассмотрение для принятия мотивированного решения, содержащего надлежащую оценку всех доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА

жалобу Шарипова Ф.З. удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья Абузарова Э.Р.

дело N21-873/2018