Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 августа 2018 г. по делу N 21-884/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Акушева В.И. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

в отсутствие должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району РБ,

извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Акушева В.И. на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 года, которым:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан Баширова Ф.Ф. от 29 июня 2018 года о привлечении Акушева Владимира Ильича, дата года рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Акушева В.И. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан ФИО7 от 29 июня 2018 года Акушев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что 27 июня 2018 года около 19.30 часов возле дома N 3 на улице 50 лет Октября города Благовещенск, управляя автомобилем марки Мицубиси, государственный регистрационный знак N.., в нарушение пункта 9.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), двигался по тротуару во встречном направлении, при разделении полосы движения дорожной разметки 1.1 (сплошная линия разметки).

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, Акушев В.И. обратился с жалобой в суд, предлагая отменить его за незаконностью и необоснованностью.

Судьей Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 года по жалобе Акушева В.И. вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Акушев В.И. предлагает решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан 30 июля 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Акушева В.И, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 9.1.1 ПДД РФ на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Судья, соглашаясь с выводом должностного лица о нарушении Акушевым В.И. вмененного административного правонарушения, исходил из протокола об административном правонарушении, показаний инспектора ДПС ОГИБДД Мусина Н.Ф. в суде, представленной видеозаписи, однако правильность установления фактических обстоятельств по делу, подтверждение их представленными органом административного надзора доказательствами не проверил.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По показаниям государственного инспектора ФИО8 автомобиль под управлением Акушева В.И. двигался во встречном направлении по тротуару, где движение полос разделено сплошной линией дорожной разметки.

По показаниям Акушева В.И. он отъехал от своего дома, поехал вдоль дороги, разделительную полосу разметки 1.1 не пересекал.

Данные видеорегистратора свидетельствует о движении автомашины вдоль дороги по тротуару, и выезд автомобиля под управлением заявителя в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения на ней не зафиксировано.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах нельзя считать, что в ходе производства по делу об административном правонарушении сотрудниками полиции были предоставлены доказательства наличия в действиях Акушева В.И. объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, сведений о том, что Акушевым В.И. были нарушены требования дорожного знака 9.1.1 материалы дела не содержат.

Таким образом, вменение должностным лицом органа административного надзора Акушеву В.И. нарушение пункта 9.1.1 ПДД является необоснованным, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были соблюдены требования пункта 7 статьи 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение о его отмене и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан ФИО9 от 29 июня 2018 года, решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 года по результатам его пересмотра подлежат отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Акушева В.И. удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан ФИО10 от 29 июня 2018 года и решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акушева Владимира Ильича отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Вакилова К.В.

дело N21-884/2018