Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 августа 2018 г. по делу N 33-17115/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО7

судей ФИО8

ФИО6

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений адрес Республики Башкортостан, Администрации ГО адрес РБ об обязании включить в реестр граждан для однократного бесплатного предоставления земельного участка, обязании заключить договор безвозмездной передачи земельного участка -отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к УЗИО адрес, Администрации ГО адрес РБ об обязании включить в реестр граждан для однократного бесплатного предоставления земельного участка, обязании заключить договор безвозмездной передачи земельного участка.

Требования мотивированы тем что дата ФИО1 обратилась в Управление земельных и имущественных отношений адрес Республики Башкортостан о постановке на учет для однократного и бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, на что получила отказ.

Ссылаясь на ст. 15, 28, ЗК РФ, ч. 3 ст. 9, 10.1, Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в адрес" просит обязать Управление земельных и имущественных отношений адрес Республики Башкортостан включить ФИО1 в реестр граждан для однократного бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, обязать управление земельных и имущественных отношений адрес Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО1 просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обосновании жалобы указывает, что судом первой инстанции не была дана правовая оценка справке N.., которая была представлена на судебном заседании, согласно которому ФИО1 была зарегистрирована на жилой площади в 45,2 кв.м.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1- ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жаолобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами подтверждается, что дата Комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства от дата принято решение об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по категории: граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и нуждающиеся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством (вх. N... от 12.10.2017г.), в связи с непредставлением полного пакета документов, установленного ст. 11 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004г. N... -з "О регулировании земельных отношений в адрес" заверенного в становлением законодательством порядке.

дата ФИО1 обратилась с заявлением в Управление земельных и имущественных отношений адрес Республики Башкортостан о постановке на учет для однократного и бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства от дата год. принято решение об отказе постановке на учет в целях предоставления земельного участка индивидуальное жилищное строительство по категории: граждане, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающиеся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством (вх. N... от дата), в связи с:

несоответствием условию п. 3 ч.2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от дата N... -з "О регулировании земельных отношений в адрес" - отсутствием нуждаемости жилых помещениях, предусмотренной жилищным законодательством;

непредставлением копий документов, заверенных в установленных законодательством порядке.

Разрешая спор, установив указанные обстоятельства и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании включить в реестр граждан для однократного бесплатного предоставления земельного участка, обязании заключить договор безвозмездной передачи земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые судом первой инстанции подробно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, постановлены при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и в апелляционной жалобе истца по существу не опровергнуты.Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Подпунктом 6 статьи 39.5 ЗК РФ предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Отношения по использованию и охране земель в Республике Башкортостан как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Республики Башкортостан, урегулированы Законом Республики Башкортостан от 5 января 2004г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".

Статьей 10 Закона "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.

Согласно п.3 ч.2 указанной статьи, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:

гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством; (в ред. Закона РБ от 26.12.2016 N 451-з).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности.

Как следует из материалов дела, на момент обращения в Управление земельных и имущественных отношений адрес Республики Башкортостан о постановке на учет для однократного и бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства ФИО1 была зарегистрирована по адресу адрес, общая площадь которого составляет 142.70 кв.м, что подтверждается Выпиской из домовой книги.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив в совокупности все доказательства, пришел к правильному выводу о том, что принятое Управлением земельных и имущественных отношений адрес Республики Башкортостан адрес решение об отказе постановке на учет в целях предоставления земельного участка индивидуальное жилищное строительство по категории: граждане, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающиеся в жилых помещениях, принято на законных основаниях, поскольку истцом не доказано наличие нуждаемости в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством (в данном случае на одного члена семьи приходится 28,54 кв.м).

В связи с вышеизложенным, не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы истца о том, что согласно справке N... от дата, представленной на судебном заседании в суде первой инстанции, ФИО1 зарегистрирована в адрес Республики Башкортостан, общая площадь которого 45,2 кв.м.

Судебная коллегия находит, что доводы жалобы по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, и направлены на иное толкование норм материального права.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены и изменений по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327- 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО7

Судьи ФИО9

ФИО6

Справка: судья ФИО5