Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 сентября 2018 г. по делу N 33-17234/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО9

судей

ФИО10

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок N... с кадастровым номером 02:55:030722:169, расположенный по адресу: РБ, адрес, СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС", восточнее адрес.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес РБ, в котором просит признать право собственности на земельный участок N... с кадастровым N.., находящийся в СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС", расположенный по адресу: в адресе адрес, восточнее адрес.

Требования мотивированы тем, что в 2015 году истцом было подано заявление о приеме в члены садоводов СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС" на имя Председателя ФИО2.

дата на основании Протокола общего собрания N... истец была принята в члены общества садоводов, и за ней был закреплен садовый участок N.., а также выдана членская книжка.

Вышеуказанное СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС" действует на основании решения Горисполкома от дата. В августе 2017 года истцом было подано заявление Начальнику Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО адрес РБ предоставить в собственность бесплатно земельный участок и выдать правоустанавливающий документ на занимаемый земельный участок N... с кадастровым N... в СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС", расположенный в адресе адрес, восточнее адрес. дата истец получила ответ из Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО адрес РБ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, т.к. участок не соответствует целям использования. С данным отказом истец не согласна, т.к. вышеуказанный земельный участок используется по назначению.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО адрес РБ просит приведенное решение отменить, считает его незаконным и необоснованным. В обосновании жалобы указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 - ФИО4, представителя СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС" ФИО5, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда не имеется в силу следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является членом СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС", расположенного в адресе адрес, восточнее адрес.

дата на основании Протокола общего собрания N... истец была принята в члены общества садоводов, и за ней был закреплен садовый участок N.., а также выдана членская книжка.

Садовый участок истца расположен в границах территории садового товарищества. Согласно плану границ землепользования СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС", границы сада определены, данная территория не зарезервирована для муниципальных нужд, что подтверждается ответом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на судебный запрос.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет общие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективный сад, местоположение - РБ, адрес, "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС", участок N...

Решением исполкома Орджоникидзевского райсовета депутатов трудящихся адрес БАССР от дата году постройкому треста БНЗС отведен земельный участок под коллективные сады площадью 15,5 га восточнее д. Степановка. На завкомы, постройкомы, месткомы, райкомы союзов возложена обязанность оформить общества садоводов с утверждением устава общества Горисполкомом, что подтверждается архивной выпиской из протокола N... заседания исполкома.

Из пунктов 1.1, 1.4 Устава СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС" следует, что новая редакция Устава СНТ, ранее зарегистрированного адрес Республики Башкортостан N... от дата, принята в связи с приведением в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от дата "66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах граждан"; место нахождения СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС" - адрес, восточнее бывшего поселка Степановка.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что тресту БНЗС земельный участок восточнее д. Степановка для коллективного сада предоставлен в 1957 году, на котором образовано СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС".

На выделенной СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС" территории были образованы и поставлены на кадастровый учет отдельные земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 02:55:030722:169 площадью 633 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективный сад, адрес: адрес, СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС" уч. 302.

Как следует из письма Управления земельными и имущественными отношениями Администрации ГО адрес РБ о испрашиваемый земельный участок находится в составе зон специального назначения "СП-2" в связи с чем, невозможно предоставить его в собственность.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что истец является членом СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС", земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", испрашиваемый земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, запретов на приватизацию не имеется.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ и вступили в силу с 1 марта 2015 г.) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.

Из представленных материалов дела, членской книжки садовода, выписки из протокола общего собрания садоводов СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС" установлено, что испрашиваемым участком N... в СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС" пользуется истец, является членом СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС; названный земельный участок расположен в границах СНТ, что не оспаривалось сторонами, подтверждается проектом организации и застройки СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС".

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС", земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного коллективного сада; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Само по себе нахождение земельного участка с кадастровым номером N... на территории зоны специального назначения (индекс СП-2), на основании Правил землепользования и застройки городского округа адрес Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N.., не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Вид разрешенного использования (для ведения садоводства) исходного земельного участка, предоставленного СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС", из которого образован земельный участок с кадастровым номером 02:55:030722:169, был установлен в 1957 году, то есть задолго до принятия Правил землепользования и застройки городского округа адрес Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N...

Для передачи земельного участка члену СНТ "Коллективный сад N... " АО трест "БНЗС" в собственность бесплатно необходимо, чтобы испрашиваемый участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и чтобы земельный участок в установленном порядке был распределен члену указанного объединения. В рассматриваемом случае необходимая совокупность имеется.

Решением исполкома Орджоникидзевского райсовета депутатов трудящихся адрес БАССР от дата постройкому треста БНЗС отведен земельный участок площадью 15,5 га, на выделенном тресту БНЗС для коллективного сада земельном участке были образованы и поставлены на кадастровый учет отдельные земельные участки, в том числе и испрашиваемый истцом в собственность земельный участок.

Доказательств, опровергающих вышеприведенные и представленные истцом в материалы дела доказательства, ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Следовательно, стороны по делу вправе предоставлять любые доказательства, достоверные и относимые доказательства, которые обосновывают их позицию в суде. Позиция ответчика по делу доказательствами не подтверждена, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

Несогласие подателя жалобы с оценкой, которую суд первой инстанции дал представленным доказательствам, не может повлечь отмену состоявшегося по делу решения, поскольку соответствующие мотивированные выводы суда в переоценке не нуждаются. При оценке всех представленных в дело доказательств судом требования статьи 67 ГПК РФ нарушены не были.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам и постановилзаконное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение... Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО9

Судьи ФИО11

ФИО8

Справка: судья ФИО7