Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2018 г. по делу N 33-17634/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Милютина В.Н, Гибадуллиной Л.Г.

при секретаре Исмагилове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Алексеевой Т.Д. в лице представителя на решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 27 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеева Т.Д. обратилась в суд с уточненными исковыми требования к Администрации ГО г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ и просила возложить обязанность на ответчиков направить Алексеевой Т.Д. подписанный проект договора купли-продажи земельного участка, площадью... кв.м, находящегося по адресу: адрес, согласно координатам, указанным на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Указать, что решение суда является основанием для постановки земельного участка площадью... кв.м. на кадастровый учёт согласно координатам, указанным на схеме расположения участка на кадастровом плане территории, мотивируя тем, что Алексеева Т.Д. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности адрес от дата. Данная квартира находится в двухквартирном жилом доме и имеет отдельный огороженный забором земельный участок площадью... м, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Собственником соседней квартиры являются Николаева Н.В, Николаев В.А. по 1/2 доле каждый. Испрашиваемый земельный участок не поставлен на реестровый (кадастровый) учёт, не оформлен в аренду, но вместе с тем огорожен, находится под строением, принадлежащем истице на праве собственности, соответственно находится в её владении и пользовании. дата истица обратилась в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о выкупе находящегося в муниципальной собственности земельного участка в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, приложив к заявлению все необходимые документы. Согласно письма за подписью заместителя начальника Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа Э.Ш. Сардарова, от дата ей было отказано в предоставлении земельного участка за плату в собственности со ссылкой на то, что она собственник квартиры, положение статьи 39.20 Земельного кодекса РФ на неё не распространяются.

Истица считает указанный выше отказ не законным, так как её квартира расположена на индивидуальном земельном участке, с соседями нет общего имущества и помещений, земельного участка. Выход на улицу осуществляется через свои земельные участки. Между ней и соседями из адрес общей является лишь граница, которая проходит между земельными участками и квартирами.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 27 июня 2018 года в удовлетворении заявленных Алексеевой Т.Д. исковых требований отказано.

НЕ соглашаясь с решением суда, Алексеева Т.Д. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что суд первой инстанции в обжалуемом решении несколько раз ссылается на ст. 36 Земельного кодекса РФ, которая утратила силу с 1.03.2015 на основании Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ о внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации. В настоящее же время сходные правоотношения регулируются ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, на которую и ссылался истец.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Шайхутдинова Р.З, представляющего интересы Алексеевой Т.Д, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установилпринцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Действительно суд первой инстанции в обжалуемом решении несколько раз ссылался на положения ст. 36 Земельного кодекса РФ, которая утратила силу с 1.03.2015 на основании Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ о внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации.

Однако, согласно пункту 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В настоящее же время сходные правоотношения регулируются ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, на которую и ссылался истец.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания приведенной нормы закона следует, что положения ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ неприменимы к заявленному Алексеевой Т.Д. спору, поскольку в данной норме закона закрепляется исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий и сооружений в целом, тогда как судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, что Алексеева Т.Д. является собственником одной из двух квартир ( адрес), двухквартирного адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата. Собственником другой квартиры под номером 1 являются Николаева Н.В, Николаев В.А.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, который на кадастровом учёте не состоит, его границы не определены.

Истицей в рассматриваемом случае не учитывается, что она является собственником квартиры в двухквартирном, то есть, в многоквартирном доме.

То обстоятельство, что принадлежащая Алексеевой Т.Д. квартира имеет признаки отдельного жилого дома не имеет значение для правильного разрешения спора, поскольку именно по инициативе (по иску самой Алексеевой Т.Д.) вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ от дата за Алексеевой Т.Д. признано право собственности на адрес двухквартирного адрес.

Именно по инициативе самой Алексеевой Т.Д. на основании указанного решения суда за Алексеевой Т.Д. зарегистрировано право собственности на адрес двухквартирного адрес.

Юридически значимым для правильного разрешения спора обстоятельством является то, что за Алексеевой Т.Д. зарегистрировано право собственности на часть ( адрес) единого объекта недвижимости (двухквартирный адрес, то есть, зарегистрировано право собственности на часть многоквартирного дома.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу ч.ч. 3 и 4 ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Согласно ч.ч.3,4 ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ) в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П "По делу о проверке конституционности ч.ч.2, 3 и 5 ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч.ч. 1 и 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.3 ст.3 и п.5 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова" о том, что обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.

В силу изложенного следует вывод о том, что на испрашиваемую Алексеевой Т.Д. часть земельного участка под многоквартирным домом распространяется режим земельных участков под многоквартирным домом. В связи с чем Алексеева Т.Д. не обладает правом заявлять требования о предоставлении ей в единоличную собственность какой либо части земельного участка, на котором располагается многоквартирный дом.

На земельный участок, на котором располагается многоквартирный дом, если он сформирован и поставлен на кадастровый учет, распространяется режим права долевой собственности собственников помещений в этом доме в силу закона, и для этого не требуется издание каких-либо государственных актов.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 27 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алексеевой Т.Д. в лице представителя - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Л.Г. Гибадуллина

В.Н. Милютин