Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 июля 2018 г. по делу N 33а-13673/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Ткачевой А.А,

судей Низамовой А.Р,

Фахретдиновой Р.Ф.

при секретаре Идельбаева З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сахаутдинова А.К. на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 июня 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Сахаутдинова А.К. к инспектору дорожно-патрульной службы ОМВД РФ по Кигинскому району Мингажеву И.А. и Отделению МВД РФ по Кигинскому району о признании действий от 04.09.2017 незаконными отказать.

Заслушав доклад судьи Фахретдиновой Р.Ф, судебная коллегия

установила:

Сахаутдинов А.К. обратился в суд с административным иском к инспекторам дорожно-патрульной службы ОМВД РФ по Кигинскому району Мингажеву И.А. и Мухаметьянову Э.Р. о признании действий от 04 сентября 2017 года в отношении истца незаконными.

В обоснование иска указано, что инспектора Мингажев И.А. и Мухаметьянов Э.Р. сфабриковали в отношении административного истца материалы административного производства. В судебном заседании от 06 сентября 2017 года по делу N... понятые Сайфуллин М.М. и Гайнанов Р.Х. показали, что они факт управления автомобилем не видели, при составлении протоколов об административном правонарушении, об отстранении от управления, задержании ТС не присутствовали, участвовали при изъятии водительского удостоверения заявителя. Доводы о наличии видеозаписи, присутствие понятых необязательно, несостоятельны, на видеозаписи зафиксирован неизвестный автомобиль, а не автомобиль заявителя, отсутствует дата и время фиксации. Сайфуллин М.М. и Гайнанов Р.Х. внесены в официальные документы в качестве понятых и данный факт свидетельствует о совершении инспекторами ДПС уголовно-наказуемого деяния.

Производство по делу в отношении инспектора дорожно-патрульной службы ОМВД РФ по Кигинскому району Республики Башкортостан Мухаметьянова Э.Р. прекращено. Сторонами определение суда о прекращении производства в отношении Мухаметьянова Э.Р. не обжаловано.

Судом постановлено приведенное решение.

Не согласившись с решением суда, Сахаутдинов А.К. обратился в суд с апелляционной жалобой, указав на незаконность и необоснованность постановленного судом решения.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом, оснований для признания участия административного ответчика в судебном заседании обязательным не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МВД по РБ, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 04 сентября 2017 года в отношении Сахаутдинова А.К. инспектор дорожно-патрульной службы Мингажевым И.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении и составлен протокол по ч.2 ст. 12.3 КоАП Российской Федерации, предусматривающий управление транспортным средством лицом, не имеющим страхового полиса ОСАГО. Сахаутдинову А.К. назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Как пояснил в суде первой инстанции Сахаутдинов А.К, факт данного правонарушения он не оспаривает, так как сам не предоставил полис ОСАГО. Постановление вступило в законную силу, штраф им оплачен, что так же подтвердил старший инспектор Ахмадьянов И.Г. представляющий интересы Отделения МВД России по Кигинскому району Республики Башкортостан.

Материалами дела установлено, что решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2015 года постановление от 06 октября 2015 года о привлечении Сахаутдинова А.К. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в виде административного штрафа 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, оставлено без изменения, а жалоба Сахаутдинова А.К. без удовлетворения.

Постановление от 06 октября 2015 года вступило в законную силу 23 ноября 2015 года.

Отказывая административному истцу в удовлетворении иска, суд посчитал установленным и исходил из того, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении инспектором дорожно-патрульной службы ОМВД РФ по Кигинскому району Республики Башкортостан Мингажевым И.А. действующего законодательства, а также прав и законных интересов Сахаутдинова А.К. при разрешении вопроса о регистрации транспортного средства, в судебном заседании не установлено.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с постановлением от 06 сентября 2017 года, решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2017 года, а также постановлением Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 марта 2018 года не могут повлечь отмену решения суда, поскольку в установленном законом порядке заявителем не обжалованы.

Судебная коллегия находит, что все действия ИДПС ОМВД РФ по Кигинскому району Республики Башкортостан Мингажева И.А. в ходе вынесения постановления по делу об административном правонарушении и составлении протокола по ч.2 ст. 12.3 КоАП Российской Федерации, предусматривающий управление транспортным средством лицом, не имеющим страхового полиса ОСАГО, совершены административным ответчиком как уполномоченным лицом в порядке, определенным законом, и не произведены в нарушение прав и интересов административного истца.

Доводы апелляционной жалобы о причастности ИДПС ОМВД РФ по Кигинскому району Республики Башкортостан Мингажева И.А. к превышению должностных полномочий и фальсификации доказательств в порядке административного судопроизводства рассмотрению не подлежат.

Также не могут повлечь отмену решения суда несогласие Сахаутдинова А.К. с действиями инспектора Мухамедьярова Д.Г, поскольку действия указанного должностного лица в рамках рассматриваемого дела не оспариваются.

Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что водительское удостоверение сфальсифицировано инспекторами ДПС направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных вступившим в законную силу судебными постановлениями и не оспоренных заявителем в установленном законом порядке.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных правовых норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые действия инспектора дорожно-патрульной службы ОМВД РФ по Кигинскому району Республики Башкортостан Мингажева И.А. соответствует требованиям закона и соответствующего административного регламента.

Иные доводы апелляционной жалобы являются аналогичными мотивам обращения в суд и не содержат предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации оснований к отмене решения.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Нарушений норм материального и норм процессуального права допущено не было. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 307-309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сахаутдинова А.К. - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Ткачева

Судьи А.Р. Низамова

Р.Ф. Фахретдинова

Справочно: судья Леонтьев А.Н.