Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 г. по делу N 4А-1470/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 44А-1470/2018

г. Уфа 06 августа 2018 года

Исполняющий обязанности заместителя председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х, рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 06 июля 2018 года) жалобу Давлетгареева Раиля Рамилевича на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от 02 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Давлетгареева Раиля Рамилевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от 02 ноября 2016 года Давлетгареев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Давлетгареев Р.Р. просит вынесенный судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положениями ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Из материалов дела следует, что Давлетгареев Р.Р. привлечен к административной ответственности за то, что 07 октября 2016 года в 04 часа 37 минут возле дома 23/2 по улице Зеленая Роща города Уфы Республики Башкортостан управлял транспортным средством марки "ВАЗ 2114", с подложным государственным регистрационным знаком N...

Между тем с постановленным по делу судебным актом согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума N 18), водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще. К водителю также приравнивается лицо, обучающее вождению.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 18 назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В материалах дела сведений о наличии у Давлетгареева Р.Р, дата года рождения, на момент совершения правонарушения права управления транспортными средствами не имеется. В жалобе Давлетгареев Р.Р. утверждает об отсутствии у него такого права.

По информации, представленной инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО5 по состоянию на 07 октября 2016 года, Давлетгареев Р.Р. водительское удостоверение не получал (л.д. 5).

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья в нарушение требований ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопрос о наличии у Давлетгареева Р.Р. права управления транспортными средствами не исследовал. Вместе с тем поскольку санкция ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ предусматривает лишение права управления транспортными средствами в качестве безальтернативного наказания, то выяснение данного вопроса имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от 02 ноября 2016 года в отношении Давлетгареева Р.Р. по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы Давлетгареева Р.Р. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение мировому судье для устранения допущенных нарушений требований названного Кодекса.

Производство по настоящему делу на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Давлетгареева Раиля Рамилевича удовлетворить частично.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от 02 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Давлетгареева Раиля Рамилевича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

заместителя председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан подпись Р.Х. Юлдашев

Справка:

мировой судья Галимова И.А.