Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 августа 2018 г. по делу N 4А-1537/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 44а-1537/2018

г. Уфа 10 августа 2018 года

Исполняющий обязанности заместителя председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х, рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 11 июля 2018 года) жалобу Мякишева Сергея Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Демскому району города Уфы Республики Башкортостан от 22 февраля 2018 года и решение судьи Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Мякишева Сергея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Демскому району города Уфы Республики Башкортостан от 22 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 14 мая 2018 года, Мякишев С.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Постановлением на Мякишева С.А. возложены обязанности: в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача по месту регистрации в наркологическом кабинете Демского района города Уфы Республиканского наркологического диспансера Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по адресу: адрес.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Мякишев С.А. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ административным правонарушением признается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, что влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разрешаются заявленные отводы и ходатайства.

Из материалов дела следует, что 05 марта 2018 года при рассмотрении жалобы Мякишева С.А. в Демском районном суде города Уфы Республики Башкортостан заявителем подано письменное ходатайство, в том числе, о просмотре видеозаписи дорожно-транспортного происшествия (л.д. 100).

14 мая 2018 года судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи, не разрешив при этом заявленное защитником ходатайство в части просмотра видеозаписи.

Кроме того, мировым судьей судебного участка N 4 по Демскому району города Уфы Республики Башкортостан судебное разбирательство, назначенное на 26 декабря 2017 года (л.д. 34), было отложено на 18 января 2018 года (л.д. 17) в связи с удовлетворением ходатайства защитника Файсханова Р.Р. о вызове и допросе в качестве свидетелей инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Уфа ФИО9, составившего административный материал, и понятых ФИО10 и ФИО11

18 января 2018 года мировым судьей вновь судебное заседание было отложено на 22 февраля 2018 года в связи с необходимостью допроса указанных свидетелей по делу.

22 февраля 2018 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении Мякишева С.А. по существу, при этом удовлетворив ходатайство защитника о допросе в качестве свидетелей понятых, никаких мер для обеспечения их явки в суд не предпринял, повестки об их вызове в судебное заседание не направил.

В ходе рассмотрения жалобы Мякишева С.А. на постановление мирового судьи судья районного суда данные обстоятельства оставил без внимания, допущенные нарушения требований КоАП РФ не устранил, надлежащих мер по обеспечению явки понятых ФИО12 и ФИО13 на судебное заседание с целью их допроса в качестве свидетелей не предпринял.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Мякишева С.А.

При таких обстоятельствах действия судьи районного суда не могут быть признаны законными, требования п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ не соблюдены.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 мая 2018 нельзя признать законным, оно подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо учесть изложенное, вызвать и допросить понятых, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Мякишева Сергея Александровича удовлетворить частично.

Решение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Мякишева Сергея Александровича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

заместителя председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан подпись Р.Х. Юлдашев

Справка:

мировой судья Елизарова Н.Н.

федеральный судья Верещак Г.С.