Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 августа 2018 г. по делу N 3а-30/2018

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Думаева А.Б.

при секретаре Жабалиевой С.О.

с участием:

представителя административного истца Зашаева З.Т.- Калибатова Р.Т, действующего на основании доверенности N N от 02.06.2018 года;

представителя административного ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР Мамишевой Б.Л, действующей на основании доверенности N от 2 июля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зашаева Р.Т. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Зашаев З.Т.обратился в Верховный Суд КБР с административным исковым заявлением к Правительству Кабардино-Балкарской Республики и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (далее Управление Росреестра России по КБР, Управление) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Мотивируя заявленные требования истец указал, что он является собственником недвижимого имущества с установленной кадастровой стоимостью:

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 1 878 297,62 руб.;

- "данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты" этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 2023 237,12 руб.;

- "данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 1819138,64 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 3679688,56 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты" этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 1878297,62 руб.;

- "данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты" кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 2023237,12 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты" этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 1819138,64 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты" кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 3679688,56 руб.;

- "данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты"... этажN "данные изъяты", кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ, КБР, г. Нальчик, "адрес" - 1878297,62 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ, КБР. г. Натьчик. "адрес" - 2023237,12 руб.;

- "данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты"... этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ. КБР, г. Нальчик, "адрес" - 1 819 138,64 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты"... этаж "данные изъяты". кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ. КБР, г. Нальчик, "адрес" - 3679688,56 руб.;

- "данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты". кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ. КБР. г. Нальчик, "адрес" - 1739274,01 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты" кадастровый номер: N. адрес объекта: РФ, КБР. г. Нальчик, "адрес" - 1931540,70 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты"... этаж "данные изъяты" кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ. КБР. г. Нальчик, "адрес" - 1828012,48 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты" этаж "данные изъяты". кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ. КБР. г, Нальчик, "адрес" - 3537707 руб.;

-Технический этаж, назначение: нежилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты". кадастровый номер: N. адрес объекта: РФ. КБР. г. Натьчик, "адрес" - 3290597,10 руб.;

-Цокольный этаж, назначение: нежилое помещение, общая площадь: "данные изъяты" кв.м, этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ, КБР, г. Нальчик, "адрес" - 6894584,40 руб.

По мнению административного истца, кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества является существенно завышенной, что нарушает его права как собственника здания, поскольку влечет увеличение размера налога на имущество организаций, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость.

Так, согласно отчету N от 18 мая 2018 года независимого оценщика -

ИП К.Э.З. стоимость указанной недвижимости составляет:

- "данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты" кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 938 967 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты" кв.м, этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 1011423 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты" кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 909 393 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 1087 551 руб.;

- "данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 977 842 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты" этаж "данные изъяты" кадастровый номер: N. адрес объекта: КБР, Нальчик, "адрес" - 1 958 411 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты"... этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ, КБР, г. Нальчик, "адрес" -1009 642 руб.;

- "данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ, КБР. г. Натьчик. "адрес" - 1087 551 руб.;

- "данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты"... этаж "данные изъяты" кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ. КБР, г. Нальчик, "адрес" - 1958 411 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты" кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ. КБР. г. Нальчик, "адрес" - 878818 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N. адрес объекта: РФ, КБР. г. Нальчик, "адрес" - 975 966 руб.;

"данные изъяты" квартира, назначение: жилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты". кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ. КБР. г, Нальчик, "адрес" - 1854 127 руб.;

-Технический этаж, назначение: нежилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты". кадастровый номер: N. адрес объекта: РФ. КБР. г. Натьчик, "адрес" -968564 руб.;

-Цокольный этаж, назначение: нежилое помещение, общая площадь: "данные изъяты", этаж "данные изъяты", кадастровый номер: N, адрес объекта: РФ, КБР, г. Нальчик, "адрес" - 2455 426 руб.

Определением суда от 2 июля 2018 года, по ходатайству представителя административного истца Калибатова Р.Т. произведена замена ненадлежащего административного ответчика - Правительства Кабардино-Балкарской Республики на надлежащего ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее ФГБУ "Кадастровая палата").

В отзыве на административное исковое заявление руководитель филиала ФГБУ "Кадастровая палата", ссылаясь на несоответствие отчета об оценке N от 14 мая 2018 года требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный истец Зашаев З.Т, представители административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и заинтересованного лица Местной администрации городского округа Нальчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца Калибатова Р.Т, представителя административного ответчика - Управления Росреестра по КБР - Мамишевой Б.Л, исследовав доказательства и рассмотрев дело в соответствии с главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его рыночная стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Понятие кадастровой стоимости определено в п. 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)" (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135).

Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).

Как следует из материалов дела Зашаеву З.Т. на праве собственности принадлежат перечисленные выше 18 объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости и составляет в общей сложности 47422801,51 руб.

Административный истец в силу требований ст. 400 Налогового кодекса РФ является плательщиком налога на имущество и в отношении принадлежащей ему недвижимости обязан уплачивать налоговые платежи исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.

Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 02 июня 2016 года N 172-ФЗ) к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагается отчет об оценке объекта оценки.

Таким образом, при разрешении дел об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки.

ФГБУ "Кадастровая палата" в своем письменном отзыве указала на несоответствие представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки. В частности, утверждается, что в разделе "Анализ рынка объекта оценки" Отчета, отсутствует подраздел "Анализ фактических данных о ценах сделок... "; в том же разделе не приведен анализ факторов, влияющих на спрос и предложение сопоставимых объектов недвижимости; необоснованно приведены уменьшающие корректировки на местоположение оцениваемых объектов; даты публикации объявлений по объектам - аналогам не соответствует дате проведенной оценки; к отчету не приложена техническая документация объекта оценки.

С целью проверки обоснованности отчета об N, представленного административным истцом, и оценки обоснованности замечаний административного ответчика на данный отчет, а также в целях установления юридически значимых обстоятельств, по ходатайству представителя административного истца, в качестве свидетеля был допрошен оценщик К.Э.З... Последний, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что вопреки доводам отзыва, в оспариваемом отчете на странице 49 имеется подраздел 5.3 "Анализ фактических данных о ценах сделок и предложений с объектами недвижимости... ", а на странице 52 Отчета, имеется подраздел 5.4 "Анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости".

Примененная им методология определения процентов корректировки на местоположение объектов оценки соответствуют требованиям Федеральных стандартов оценки и позволила установить объективную рыночную стоимость оцениваемой недвижимости. Полагает необоснованным довод административного ответчика изложенный в письменном отзыве о том, что при проведении оценки использовались объекты аналоги в недостроенных многоквартирных домах. Приобщенные к отчету скриншоты объявлений такой информации не содержат. В части касающейся довода о том, что в отчете использовались объявления, опубликованные позже даты на которую производилась оценка, полагает, что это не могло повлиять на результаты оценки, поскольку разница в датах составляла не более двух недель.

Таким образом, доказательств, и обоснованных возражений ставящих под сомнение достоверность выводов изложенных в отчете и свидетельствующих о необъективности отчета об оценке, либо содержащихся в нем необоснованных научных выводов, математических и методологических ошибках, административные ответчики не представили, ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы не заявляли.

Проанализировав отчет об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами и показаниями свидетеля, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающие достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости здания.

При этом, суд учитывает, что свидетелем по делу даны исчерпывающие обоснованные пояснения по всем, возникшим у представителей административных ответчиков вопросам.

Суд принимает во внимание, что оценка проведена лицом, обладающим достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, а также то, что отчет содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимого имущества и не имеет противоречий и ошибочных сведений, влияющих на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки.

Учитывая изложенное, объяснения участников процесса, иные представленные доказательства, суд считает возможным при определении рыночной стоимости объектов недвижимости, руководствоваться представленным отчетом об оценке N от 14 мая 2018 года и положить его в основу решения.

Частью пятой статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Частью 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в ред. от 03 июля 2016 года, с изм. от 05 июля 2016 года) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Следовательно, настоящее решение суда является самостоятельным основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Зашаева Р.Т. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 13 марта 2018 года удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость:

- квартиры N "адрес" с кадастровым номером: N, площадью "данные изъяты". расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес", в размере ее рыночной стоимости равной 938 967 руб.;

- квартиры N "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес", в размере ее рыночной стоимости, равной - 1011423 руб.;

- квартиры N "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес" в размере ее рыночной стоимости, равной - 909 303 руб.;

- квартиры N "адрес" с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес", в размере ее рыночной стоимости, равной - 1863 332 руб.;

- квартиры N "адрес" с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес", в размере ее рыночной стоимости, равной - 1009 642 руб.;

- квартиры N "адрес" с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес", в размере ее рыночной стоимости, равной - 1087551 руб.;

- квартиры N "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес", в размере ее рыночной стоимости, равной - 977842 руб.;

- квартиры N "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес", в размере ее рыночной стоимости, равной - 1958 411 руб.;

- квартиры N "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес", в размере ее рыночной стоимости, равной - 1087 551 руб.;

- квартиры N "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес" в размере ее рыночной стоимости, равной - 977 842 руб.;

- квартиры N "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес" в размере ее рыночной стоимости, равной - 878 818 руб.;

- квартиры N "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес" в размере ее рыночной стоимости, равной - 975 966 руб.;

- квартиры N "адрес" с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес" в размере ее рыночной стоимости, равной - 923 655 руб.;

- квартиры N "адрес" с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: КБР, Нальчик, "адрес", в размере ее рыночной стоимости, равной - 1854127 руб.;

-технический этаж, площадью "данные изъяты", с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: КБР. г. Нальчик, "адрес" в размере его рыночной стоимости, равной 968564 руб.;

- цокольный этаж, площадью "данные изъяты", кадастровый номер: N, расположенного по адресу КБР, г. Нальчик, "адрес". в размере его рыночной стоимости равной 2455 426 руб.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости считать дату обращения Зашаева Р.Т. в суд с административным исковым заявлением.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий А.Б. Думаев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.