Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 сентября 2018 г. по делу N 33-3145/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутии) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Громацкой В.В., Кычкиной Н.А., при секретаре Васильевой Л.Э. рассмотрела в открытом судебном заседании 5 сентября 2018 года апелляционную жалобу представителя ответчика Егоровой В.П. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2018 года, которым по делу по иску Балаева Б.С., Балаевой М.М., Балаева И.Б., Балаева И.Б., Балаевой Л.Б., Курсаевой С.А. к Окружной администрации города Якутска о признании договора социального найма не соответствующим требованиям жилищного законодательства, возложении обязанности предоставить жилое помещение

постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения, общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу:.., заключенный 13 февраля 2013 года между Балаевым Б.С. и Окружной администрации города Якутска по составу семьи шесть человек не соответствующим требованиям жилищного законодательства, обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Балаеву Б.С. и членам его семьи соответствующее требованиям жилищного законодательства жилое помещение в черте г. Якутска, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и иным нормам, как вынужденным переселенцам из пос. Кулар.

Взыскать с Окружной администрации города Якутска в пользу Балаева Б.С, Балаевой М.М, Балаева И.Б, Балаева И.Б, Балаевой Л.Б, Курсаевой С.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г, пояснения представителя ответчика Егоровой В.П, истцов Балаева Б.С, Балаевой М.М, их представителя Мекумянова В.П, судебная коллегия

установила:

Балаевы проживали в пос. Кулар Усть-Янского района Республики Саха (Якутия), который Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 июля 1998 года за N 322 был исключен из учетных данных административно-территориального деления Республики Саха (Якутия) в связи с фактической утратой значения и функций поселений, отсутствием постоянного населения и бесперспективностью.

15 августа 2002 года Балаевым предоставлено жилое помещение из маневренного фонда по адресу:.., общей площадью *** кв.м.

13 февраля 2013 года между Балаевым Б.С. и Окружной администрацией города Якутска был заключен типовой договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:.., общей площадью *** кв.м. В качестве члена семьи нанимателя в квартиру вселены супруга Балаева М.М, дети Балаев И.Б, Балаев И.Б, Балаева Л.Б, сноха Курсаева С.А.

Балаевы, указывая, что вышеуказанный договор социального найма заключен с ними в нарушение требований жилищного законодательства, предоставленное жилое помещение относится к маневренному жилищному фонду, оно не было переведено в жилищный фонд социального использования, при предоставлении жилого помещения не были учтены норма предоставления общей площади на каждого члена семьи, норма предоставления по г. Якутску составляет 12 кв.м. на одного человека, общая площадь предоставленного жилого помещения составляет *** кв.м, состав семьи на момент заключения договора состоял из 6 человек, на каждого члена семьи приходится *** кв.м, обратились в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о признании вышеуказанного договора социального найма жилого помещения от 13 февраля 2013 года, заключенного между Балаевым Б.С. и Окружной администрации города Якутска не соответствующим требованиям жилищного законодательства, возложении обязанности предоставить Балаеву Б.С. и членам его семьи в составе 11 человек соответствующее требованиям жилищного законодательства жилое помещение в черте г. Якутска, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и иным нормам, как вынужденным переселенцам из пос. Кулар.

Судом принято вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Егорова В.П. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления по тем основаниям, что договором социального найма от 13 февраля 2013 года права истцов не нарушены, поскольку указанный договор был оформлен на основании заявления истца Балаева Б.С. о заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение с указанием состава семьи из 6 человек; оспариваемая сделка совершена в 2013 году истцами пропущен срок исковой давности; в компетенцию ответчика вопрос переселения граждан из пос. Кулар не входил.

Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истцов, исходил из того, что истцами срок исковой давности не пропущен.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, поскольку он не соответствует требованиям закона.

Как видно из материалов дела, истцы обратились в суд с иском о признании договора социального найма жилого помещения от 13 февраля 2013 года, заключенного между Балаевым Б.С. и Окружной администрации города Якутска не соответствующим требованиям жилищного законодательства в связи с тем, что данное жилое помещение относится к маневренному жилищному фонду, и при его предоставлении не была учтена учетная норма предоставления жилого помещения, а также о предоставлении жилого помещения.

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из подп. 4 п. 23 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как видно из материалов дела, до вынесения судом решения представитель ответчика обратился в суд с заявлением о применении срока исковой давности.

Договор социального найма между сторонами заключен 13 февраля 2013 года, то есть срок исковой давности для признания его недействительным истек 13 февраля 2016 года. А истцы обратились в суд с иском только 3 мая 2018 года, то есть за истечением срока исковой давности.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о пропуске истцами срока исковой давности для обращения в суд с иском о признании договора социального найма недействительным.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что договор социального найма на жилое помещение по адресу:.., общей площадью *** кв.м. был заключен на основании заявлений истца Балаева Б.С, который договор заключил добровольно, без каких-либо оговорок, на состав семьи из 6 человек. Он знал или должен был знать о наличии приведенных им в иске обстоятельств, являющихся, по его мнению, основанием для признания указанного договора социального найма недействительным, непосредственно после его заключения. Вместе с тем, с настоящим иском обратился по истечении срока исковой давности.

Факт истечения срока исковой давности является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска, и в этом случае принудительная (судебная) защита прав независимо от того, имело ли место в действительности такое нарушение, невозможна, в связи с чем отсутствует необходимость исследования иных обстоятельств, касающихся существа спора.

Исходя из изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2018 года по данному делу отменить, принять новое решение.

В иске Балаева Б.С, Балаевой М.М, Балаева И.Б, Балаева И.Б, Балаевой Л.Б, Курсаевой С.А. к Окружной администрации города Якутска о признании договора социального найма не соответствующим требованиям жилищного законодательства, возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать.

Председательствующий В.Г. Васильева

Судьи В.В. Громацкая

Н.А. Кычкина