Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 августа 2018 г. по делу N 33-14305/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Новосельцева С.В. и Субботиной Л.Р,

при секретаре судебного заседания Шакирове И.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Фархутдиновой Г.В. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 июня 2018 года, которым постановлено:

в иске Фархутдиновой Г. В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан о признании решения незаконным и назначения досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Фархутдиновой Г.В, поддержавшей жалобу, представителя ответчика Гарифуллиной Р.Ю, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фархутдинова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении досрочной пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что "дата" подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа, необходимого для назначения указанной пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением ответчика от "дата"... в этом ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

С данным отказом истец не согласна, полагает, что расчет указанного стажа ответчиком произведен неверно в связи с исключением из него части периода работы во вредных условиях труда. По изложенным основаниям Фахрутдинова Г.В. просила суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включив период ее работы с "дата" по "дата" в качестве стерженщика машинной формовки, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке, в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, и возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан обязанность по назначению ей страховой пенсии с даты обращения за ее назначением - "дата".

Представитель ответчика иск не признала, пояснив суду, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано правомерно в связи с отсутствием достаточных и допустимых доказательств осуществления в спорный период времени трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, а также полной занятости в этих условиях.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе приводит те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска. Указывает, что период ее работы с "дата" по "дата" ответчиком условно разделен датой "дата" и период с "дата" по "дата" принят к учету как льготный период, предусмотренный списком N 1, а период с "дата" по "дата" - как льготный период, предусмотренный списком N 2, в то время как в разделенные периоды ею осуществлялись одни и те же трудовые функции на одном и том же оборудовании в качестве стерженщика машинной формовки, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке, что подтверждено представленными доказательствами, которые не получили должной правовой оценки при разрешении настоящего спора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила оставить в силе решение суда первой инстанции.

Представитель третьего лица (общества с ограниченной ответственностью "АЛНАС"), извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 1 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что "дата" истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 47 лет и наличием требуемого стажа работы в условиях труда, предусмотренных Списком N 1.

Решением ответчика от "дата"... в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Фархутдиновой Г.В. было отказано ввиду отсутствия у нее требуемой продолжительности стажа 7 лет 6 месяцев, в который в бесспорном порядке было включено 4 года 10 месяцев 20 дней.

В последующем пенсионным органом было вынесено уточненное решение от "дата".., которым истцу также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию, при этом в ее специальный стаж не был включен период работы с "дата" по "дата" (2 года 3 месяца 4 дня) в качестве стерженщика машинной формовки в производстве металлообработка "литейное производство" стержневого участка в открытом акционерном обществе "АЛНАС" ввиду отсутствия подтверждения занятостии в изготовлении стержней в нагреваемой оснастке.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о правомерности решения органа пенсионного обеспечения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, признав доказанным отсутствие у Фахрутдиновой Г.В. необходимого льготного стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы необоснованными, исходя из следующего.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, в пункте 1 "Литейное производство" раздела XI "Металлообработка" предусмотрены стерженщики машинной формовки, занятые изготовлением стержней в нагреваемой оснастке (код позиции 1110200а-18865).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, "дата" она была принята в кооператив "Литье" (переименованный в открытое акционерное общество "АЛНАС") учеником стерженщика в литейный цех, "дата" истцу присвоен второй разряд стерженщика, "дата" истец принята стерженщиком ручной формовки второго разряда в литейный цех... в порядке перевода, "дата" присвоена вторая смежная профессия стерженщика машинной формовки, "дата" истец переведена стерженщиком машинной формовки второго разряда на участок... литейного цеха, "дата" истцу присвоен третий разряд стерженщика машинной формовки, "дата" переведена стерженщиком машинной формовки третьего разряда в этом же цехе, "дата" в связи с преобразованием в самостоятельное подразделение стержневого участка перемещена стерженщиком машинной формовки третьего разряда на участок... этого же цеха, "дата" переведена стерженщиком машинной формовки третьего разряда, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке этого же цеха, "дата" переведена сменным мастером в этом же литейном цехе, "дата" в связи с изменением структуры управления переведена мастером стержневого участка литейного цеха литейного производства, "дата" в связи с изменением структуры управления переведена мастером стержневого участка в литейный цех, "дата" переведена в этом же литейном цехе начальником участка.

Согласно выданной работодателем справке от "дата".., уточняющей особый характер работы или условия труда, период работы Фархутдиновой Г.В. на данном предприятии с "дата" по "дата" протекал в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, а период работы с "дата" по "дата" - в условиях труда, предусмотренных Списком N 1.

Вопреки доводам истца период ее работы с "дата" по "дата" в качестве стерженщика машинной формовки, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке в ОАО "Алнас" включен пенсионным органом в ее специальный страховой стаж по списку N 1 в бесспорном порядке, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в ее специальный страховой стаж по Списку N 1 периода ее работы с "дата" по "дата" в качестве стерженщика машинной формовки в ОАО "Алнас", поскольку согласно представленным работодателем сведениям данный период протекал в условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

Поскольку без учета спорного периода у Фархутдиновой Г.В. отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, в назначении пенсии ей также отказано обоснованно.

В целом содержащиеся в апелляционной жалобе истца доводы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 июня 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Фархутдиновой Г.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи