Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 сентября 2018 г. по делу N 33-14728/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Гаянова А.Р, Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Назмутдиновой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Алешиной О.Л. - Закиевой И.М. на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 4 июля 2018 года, которым в удовлетворении иска Алешиной О.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Алешиной О.Л. - Закиевой И.М, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан Девликановой Г.Х, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Алешина О.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан (далее - Управление) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 03 мая 2018 года за N461751/18 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, выработано 21 год 2 месяца 17 дней.

В специальный стаж не был включен период работы с 2 октября 1993 года по 31 августа1997 года в должности старшей пионервожатой в Актюбинской вспомогательной школе-интернате.

Не согласившись с решением Управления, Алешина О.Л. просит суд обязать ответчика засчитать спорный период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ей данную пенсию с 18 апреля 2018 года.

Истец в судебное заседание не явился, был извещен.

Представитель истца Закиева И.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление, просит рассмотреть дело без ее участия, иск поддерживает.

Представитель Управления Хуснутдинова З.М. исковые требования не признала.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель истца ставит вопрос об отмене решения суда. Считает, что решение вынесено на неверном толковании закона и без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом указывает, что вопрос о включении или не включении спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, может быть решен с учетом установленной тождественности профессиональной деятельности в должности старшей пионервожатой во вспомогательной школе-интернате.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела видно и по делу установлено, что 18 апреля 2018 года Алешина О.Л. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления от 03 мая 2018 года в ее назначении отказано, как не имеющей 25 летнего льготного трудового стажа. Льготный трудовой стаж определен ответчиком 21 год 2 месяца 17 дней.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости ответчиком не включен период работы Алешиной О.Л. в должности старшей пионервожатой в Актюбинской вспомогательной школе-интернате с 2 октября 1993 года по 3 августа 1997 года.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца, а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18 апреля 2018 года.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения.

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно данным трудовой книжки, Алешина О.Л. 1 декабря 1992 года принята на работу старшей пионервожатой в Актюбинскую вспомогательную школу-интернат. 1 сентября 1997 года переведена воспитателем Актюбинской вспомогательной школы-интерната.

К периоду работы истца с 2 октября 1993 года по 3 августа 1997 года в должности старшей пионервожатой в Актюбинской вспомогательной школе-интернат применим Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Вышеуказанным Списком N 463 не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности работающих в должности "старший пионервожатый".

В педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, могут быть включены только периоды работы в должностях и учреждениях, перечень (список) которых определяется постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Соответственно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, выходит за пределы полномочий суда.

В связи с изложенным, утверждение в апелляционной жалобе представителя истца о фактическом выполнении в спорный период работы педагогической деятельности не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований, поскольку право на досрочную пенсию возникает при выполнении не любой педагогической работы, а лишь той, которая предусмотрена в списках. Должность "старший пионервожатый" не предусмотрена списком.

Доказательств тому, что работодателем неправильно поименована указанная должность, истцом не представлено.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности вывода суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж Алешиной О.Л. периода работы старшей пионервожатой в Актюбинской вспомогательной школе-интернате.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с указанными выводами противоречат действующему правовому регулированию и основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

Специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составлял менее 25 лет, поэтому правовых оснований для признания за ним права на досрочное назначение пенсии и возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии с 18 апреля 2018 года не имелось.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 4 июля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Алешиной О.Л. - Закиевой И.М. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи