Решение Верховного Суда Республики Крым от 05 сентября 2018 г. по делу N 12-686/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 5 сентября 2018 г.

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., с участием защитника общества с ограниченной ответственностью "Панорама" - Хвостенко Юрия Георгиевича, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Панорама" - Гуляева Глеба Сергеевича, действующего на основании доверенности, на постановление судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 10 августа 2018 года, которым в удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "Панорама" о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО "Панорама" отказано,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2018 года начальником инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Панорама" (далее - ООО "Панорама", общество) по признакам административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

16 мая 2018 года заместителем начальника отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Симферополю - Горпиничем И.Н. в отношении ООО "Панорама" был составлен протокол об административном правонарушении N об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Постановлением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 июля 2018 года ООО "Панорама" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО "Панорама" на "данные изъяты" суток, которое решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 17 августа 2018 года оставлено без изменения.

9 августа 2018 года защитник общества с ограниченной ответственностью "Панорама" - Гуляев Г.С. обратился в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО "Панорама".

Постановлением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 августа 2018 года в удовлетворении ходатайства защитника общества с ограниченной ответственностью "Панорама" - Гуляева Г.С. о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности было отказано.

В настоящей жалобе защитник ООО "Панорама" - Гуляев Г.С, выражая несогласие с указанным постановлением судьи, просит о его отмене и прекращении исполнения назначенного Обществу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ссылаясь на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении 8 февраля 2018 года по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Панорама", факты установленные лицом составившим протокол никакого отношения к ООО "Панорама" не имеют, поскольку указанное Общество никакой хозяйственной деятельности на момент составления протокола не осуществляло. Защитник указывает, что общество занимало помещение по "адрес" на основании договора субаренды от 14 апреля 2017 года по договору с "данные изъяты", который был расторгнут 26 января 2018 года. Также 26 января 2018 года на основании заявления об уменьшении объектов налогообложения обособленное подразделение ООО "Панорама" снято с налогового учета, в связи с чем обособленное структурное подразделение ООО "Панорама" по состоянию на 08 февраля 2018 года уже не находилось на налоговом учете в ИФНС по г. Симферополю в связи с прекращением хозяйственной деятельности. Кроме того, указывает, что Общество действовало добросовестно, поскольку не только известило налоговый орган о снятии с налогового учёта, обособленного подразделения, но и 31 января 2018 года направило в орган полиции г. Симферополя письмо об утрате документов, поскольку опасалось, что документы ООО "Панорама" могут быть использованы гражданами для незаконного ведения деятельности по организации и проведению азартных игр.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 5 сентября 2018 года защитник ООО "Панорама" - Хвостенко Ю.Г, действующий на основании доверенности, поддержал требования, изложенные в жалобе, просил их удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав доводы защитника ООО "Панорама" - Хвостенко Ю.Г, пояснения заместителя начальника отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Симферополю Горпиничина И.Н, данные на вопросы суда, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Панорама" является юридическим лицом ( "данные изъяты"), имеет лицензию N 19 от 28 июля 2011 года на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданную Федеральной налоговой службой.

В связи с поступившим обращением от 01 февраля 2018 года о нарушении организатором азартных игр требований законодательства, 08 февраля 2018 года проведена проверка в отношении ООО "Панорама" "данные изъяты" по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт по адресу места нахождения обособленного подразделения: "адрес", и места осуществления лицензируемого вида деятельности (пункта приема ставок букмекерской конторы), о чем был составлен соответствующий акт проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт N ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что 08 февраля 2018 года в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО "Панорама" "данные изъяты" "адрес" в, кассир ФИО6 принял наличные денежные средства в размере "данные изъяты" рублей от участника для осуществления ставки на спортивное событие, при этом выдал чек с применением ККТ N 4 от 08 февраля 2018 года (Атол 90Ф зав. N), карточка регистрации контрольно-кассовой техники N от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения контрольных мероприятий контрольно-кассовая техника с учета не снята.

Однако при осуществлении осмотра помещений с кассиром обособленного подразделения установлено, что в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО "Панорама" "данные изъяты" отсутствует служебная зона пункта приема ставок и в служебной зоне отсутствует специально оборудованное помещение или специальное оборудование для временного хранения денежных средств, что подтвердил кассир ФИО6

12 февраля 2018 года начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю вынесено определение N 2 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Панорама" по признакам административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.1.1-1 и частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования, по результатам которого заместителем начальника отдела оперативного контроля Горпинич И.Н. 16 мая 2018 года в отношении ООО "Панорама" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях N 9102/006172/2/2.

Указанное послужило основанием для вынесения судьей Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым постановления от 27 июля 2018 года о привлечении ООО "Панорама" к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО "Панорама" на 80 суток.

Решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 17 августа 2018 года постановление районного суда оставлено без изменения, а представленные доказательства обоснованно признаны судьей относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о доказанности вины ООО "Панорама" и о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Общества к административной ответственности по частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывают.

Согласно части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Из смысла вышеуказанных требований закона следует, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается в случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности устранены.

Вместе с тем, как верно указано судьей районного суда в оспариваемом постановлении от 10 августа 2018 года положения части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают безусловным основанием для досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности устранение обстоятельств послуживших основанием для назначения наказания.

С учётом изложенного, представленные защитником доказательства о невиновности общества в связи с прекращением на момент составления протокола хозяйственной деятельности, которым не дана оценка при принятии постановления о назначении наказания, судья районного суда сделал правомерный вывод, что указанное свидетельствуют лишь о несогласии Общества с назначенным наказанием, а не устранением обстоятельств послуживших для его назначения.

Таким образом, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

РЕШИЛ:

постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 августа 2018 года по делу N5-586/2018 по ходатайству общества с ограниченной ответственностью "Панорама" о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью "Панорама" - оставить без изменения.

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Панорама" - Гуляева Глеба Сергеевича, действующего на основании доверенности, - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) З.И. Курапова

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"