Определение Верховного Суда Республики Крым от 06 сентября 2018 г. по делу N 21-822/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., рассмотрев жалобу первого заместителя министра экономического развития Республики Крым ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 августа 2018 года по жалобе Репина Павла Владимировича на постановление министра экономического развития Республики Крым ФИО2 от 26 апреля 2018 года N13/АК38-18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления по закупкам и материально-техническому обеспечению - руководителя контрактной службы Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата" Репина Павла Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением министра экономического развития Республики Крым ФИО2 от 26 апреля 2018 года N13/АК38-18 начальник управления по закупкам и материально-техническому обеспечению - руководитель контрактной службы Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата" Репин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Репин П.В. обжаловал его в судебном порядке.

Решением судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 августа 2018 года жалоба Репина П.В. удовлетворена, вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, первый заместитель министра экономического развития Республики Крым ФИО1 просит отменить решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 августа 2018 года, вынести новый судебный акт, которым жалобу Репина П.В. оставить без удовлетворения, а постановление министра экономического развития Республики Крым ФИО2 от 26 апреля 2018 года N13/АК38-18 - без изменения.

Проверив жалобу, изучив материалы дела, считаю, что жалоба подлежит возвращению заявителю, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановление N13/АК38-18 от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления по закупкам и материально-техническому обеспечению - руководителя контрактной службы Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата" Репина П.В. было вынесено министром экономического развития Республики Крым ФИО2

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 августа 2018 года подана первым заместителем министра экономического развития Республики Крым ФИО1

Таким образом, жалоба на указанное решение судьи подана в нарушение приведенных выше требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уполномоченным на то лицом, в связи с чем считаю необходимым жалобу возвратить заявителю, материалы дела возвратить в суд, вынесший решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу первого заместителя министра экономического развития Республики Крым ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 августа 2018 года по жалобе Репина Павла Владимировича на постановление министра экономического развития Республики Крым ФИО2 от 26 апреля 2018 года N13/АК38-18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления по закупкам и материально-техническому обеспечению - руководителя контрактной службы Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата" Репина Павла Владимировича - возвратить заявителю, дело возвратить в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья "данные изъяты" С.А. Воробьёва

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"