Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 августа 2018 г. по делу N 33-1538/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В,

судей Пужаева В.А, Смелковой Г.Ф,

при секретаре Раскиной А.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 августа 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к Шабовте Галине Ивановне, Шабовте Игорю Николаевичу о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск по апелляционной жалобе заместителя Главы городского округа Саранск по организационным вопросам и работе с населением Токарева Сергея Андреевича на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16 ноября 2017 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с вышеуказанным иском к Шабовте Г.И, Шабовте И.Н.

В обоснование требований указано, что заключением межведомственной комиссии N276 от 26 декабря 2011 г. жилые помещения, расположенные по адресу: "адрес", признаны непригодными для проживания, а жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы". Ответчики, являющиеся собственниками жилого помещения (двухкомнатной "адрес") в данном доме, отказались от всех предложенных вариантов переселения из аварийного жилья в рамках указанной выше программы ликвидации аварийного жилья. Постановлением Администрации городского округа Саранск N2251 от 20 июля 2016 г. принято решение об изъятии для муниципальных нужд городского округа Саранск земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес" с кадастровым номером "N":156 площадью 720 кв.м, а также указанного помещения. В связи с этим, 06 октября 2016 г. в адрес ответчиков направлены уведомления о принятом решении, а также проекты соглашений об изъятии спорной недвижимости для муниципальных нужд, которые ответчиками не подписаны.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд после уплаты каждому из ответчиков возмещения в сумме 586 467,37 руб. прекратить право совместной собственности Шабовты Г.И. и Шабовты И.Н. на жилое помещение (квартиру) "N" с кадастровым номером "N":714 общей площадью 38,8 кв.м, а также право общей долевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером "N":156 площадью 720 кв.м. под домом, расположенными по адресу: "адрес", посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск; признать право собственности муниципального образования городской округ Саранск на данные жилое помещение и земельный участок после уплаты размера возмещения в сумме 586 467,37 руб. каждому из ответчиков.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16 ноября 2017 г. (с учетом определения об исправлении описки от 20 декабря 2017 г.) исковые требования Администрации городского округа Саранск удовлетворены частично.

Судом постановлено: прекратить право совместной собственности Шабовты Г.И, Шабовты И.Н. на жилое помещение (квартиру) "N", общей площадью 38,8 кв.м, с кадастровым номером "N":714, право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13: "N":156 площадью 720 кв.м, под многоквартирным домом, расположенные по адресу: "адрес", посредством изъятия в собственность муниципального образования городской округ Саранск, после уплаты выкупной цены в размере 1 381 342,41 руб. каждому из ответчиков. Иск в части признания права собственности на изымаемые жилое помещение и земельный участок оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заместитель Главы городского округа Саранск по организационным вопросам и работе с населением Токарев С.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Он ссылается на то, что суд неправильно определилсумму возмещения, подлежащую уплате ответчикам, включив в выкупную цену стоимость строения под лит. А5, которое является самовольным. Указывает, что решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 10 ноября 2016 г. ответчикам отказано в признании права собственности на реконструированное спорное домовладение общей площадью 51,08 кв.м, жилой 39,2 кв.м. Полагает, что сарай, принадлежащий ответчикам, также не подлежит включению в выкупную стоимость, поскольку расположен за границами участка, подлежащего изъятию. Не согласен с заключением эксперта ФБУ Мордовская лаборатория судебной экспертизы N1201/6-2 от 31 июля 2017 г. Считает, что выкупная цена должна определяться на основании отчета ООО "Рыночные оценочные системы" N16/07/828-н от 15 августа 2016 г.

Истцы Шабовта Г.И, Шабовта И.Н, старший помощник прокурора Ленинского района г.Саранска Лапшина О.Г. представили возражения на апелляционную жалобу, в которых просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Саранск, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.

На основании части третьей статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании ответчики Шабовта Г.И. и Шабовта И.Н. относительно доводов апелляционной жалобы истца возражали, просили решение суда оставить без изменения, в заключении прокурор Межевова Ю.В. считала доводы жалобы о неправомерном включении в выкупную цену стоимости постройки под лит.А5 обоснованными, считала обжалуемое решение суда в данной части подлежащим отмене.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Шабовте Г.И. и Шабовта И.Н. на праве совместной собственности принадлежит жилое помещение - квартира общей площадью 38,8 кв.м, расположенная по адресу "адрес"

Заключением межведомственной комиссии от 26 декабря 2011 г. N276 жилые помещения по адресу: "адрес", признаны непригодными для проживания, а жилой дом - аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. N472.

24 февраля 2016 г. ответчикам направлены уведомления о сносе жилого дома в течение месяца и предложение о заключении соглашения о мене жилых помещений либо соглашения о выплате выкупной стоимости за жилое помещение.

Ответчики снос дома не осуществили.

20 июля 2016 г. Администрацией городского округа Саранск издано Постановление N2251 "Об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" в соответствии с которым принято решение об изъятии земельного участка под домом, расположенным по адресу: "адрес", с кадастровым номером "N":156 площадью 720 кв.м. и жилого помещения "адрес", расположенного по тому же адресу, с кадастровым номером: "N":714 общей площадью 38,8 кв.м, для муниципальных нужд городского округа Саранск.

6 октября 2016 г. истцом направлены уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка, а также проекты соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, которые получены ответчиками 18 октября 2016 г.

Согласно представленного истцом отчета ООО "Оценочные системы" 15 августа 2016 г. рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 2 105 000 руб, по отчету ООО "Оценочные системы" от 28 марта 2017г. стоимость земельного участка составила 2 108 000 руб.

По техническому паспорту жилого дома "адрес" по состоянию на 06 мая 1996 г, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02 ноября 2017 г, общая площадь жилого дома составляет 148,9 кв.м.

Согласно заключению ФБУ Мордовская лаборатория судебной экспертизы Минюста Российской Федерации N1201/6-2 от 31 июля 2017 г. рыночная стоимость жилого помещения, принадлежащего ответчикам, общей площадью 38,8 кв.м, согласно договору передачи N13835 от 30 мая 1996 г, с учётом устроенного погреба, составляет 1 603 177 руб.; рыночная стоимость находящихся на участке строений: изгороди деревянной, изгороди металлической, уборной, парника (теплицы) составляет 41 726 руб.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пришел к выводу о наличии законных оснований для изъятия спорного имущества для муниципальных нужд городского округа Саранск путём выкупа, в связи с чем прекратил право собственности ответчиков на объекты недвижимости посредством изъятия в собственность муниципального образования городской округ Саранск после уплаты выкупной цены.

Определяя стоимость выкупной цены спорного жилого помещения и изгороди деревянной, изгороди металлической, уборной, парника (теплицы), суд первой инстанции обоснованно руководствовался заключением ФБУ Мордовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации N1201/6-2 от 31 июля 2017 г.

В заключении эксперта N1201/6-2 от 31 июля 2017 г. дана полная характеристика объекта оценки, приведена мотивация выполненных расчетов, в которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик, объемно- планировочных характеристик. Оснований сомневаться в объективности выводов эксперта у суда не имелось, последний был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В судебном заседании эксперт Пономарев А.А. подтвердил выводы, изложенные им в заключении.

В связи с изложенным отклоняется довод апелляционной жалобы представителя истца о несогласии с заключением эксперта ФБУ Мордовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации N1201/6-2 от 31 июля 2017 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при определении выкупной цены следовало руководствоваться представленным истцом отчетом ООО "Рыночные оценочные системы" N16/07/828-н от 15 августа 2016 г. (т. 3 л.д. 23-56), несостоятельны. В данном заключении выкупная цена определена по состоянию на более раннюю дату, эксперт, выполнявший данное исследование, об уголовной ответственности не предупреждался.

Не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что судом не правомерно в выкупною цену включена стоимость изгороди деревянной, изгороди металлической, уборной, парника (теплицы), поскольку наличие данных строений на изымаемом земельном участке, их принадлежность ответчикам подтверждаются материалами дела. Очевидно, что изъятием данных вспомогательных построек ответчикам причиняется ущерб.

Доводы жалобы о том, что стоимость сарая не подлежит включению в выкупную цену, поскольку он расположен за границами изымаемого земельного участка, отклоняются, поскольку из положений выше приведенных норм, выкупная цена изымаемого имущества включает в себя также убытки, причиненные собственнику его изъятием.

Включая в выкупную стоимость изымаемого имущества стоимость спорного сарая, суд правильно исходил из того, что изъятием данного сарая собственникам причиняются убытки, поскольку они лишаются возможности пользоваться им как вспомогательной хозяйственной постройкой.

Сторонами не оспаривается и судом правомерно признана верной стоимость земельного участка с кадастровым номером "N":156 площадью 720 кв.м. под домом, расположенным по указанному адресу в размере 2 108 000 руб, определенная в заключении ООО "Оценочные системы" N17/03/234-н от 28 марта 2017 г. (т. 1 л.д. 151-203). К тому же данная стоимость земельного участка согласуется с заключением ООО "Рыночные оценочные системы" N16/07/828-н от 15 августа 2016 г.

Соответственно, исходя из общей площади принадлежащего ответчикам жилого помещения в размере 38,8 кв.м. пропорционально доле ответчиков в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, суд обоснованно определилвыкупную стоимость участка в размере 549 297,52 руб. (2 108 000 руб. х 38,8 кв.м /148,9 кв.м).

Доводы жалобы о том, что выкупная стоимость земельного участка должна быть определена исходя из общей площади многоквартирного дома в размере 155,5 кв.м. отклоняются. Согласно техническому паспорту жилого дома "адрес" по состоянию на 06 мая 1996 г, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02 ноября 2017 г, общая площадь жилого дома составляет 148,9 кв.м. Данная площадь указана и в заключении N276 от 26 декабря 2011 г. о признании жилых помещений по адресу: "адрес" непригодными для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу.

То, что общая площадь дома по адресу: "адрес", в Республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2013 - 2017 годы установлена в размере155,5 кв.м. достоверно о законном увеличении площади дома не свидетельствует. Данному обстоятельству в решении дана надлежащая правовая оценка в совокупности с другими доказательствами по делу.

Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд обоснованно включил в выкупную цену изымаемого имущества стоимость сарая в размере 69 000 руб, холодной пристройки в размере 34 000 руб, навеса в размере 35 000 руб, убытки, связанные с переездом, в размере 52 700 руб, согласно заключению ООО "Оценочные системы" N17/03/234-н от 28 марта 2017 г. (т. 1 л.д. 151-203), поскольку, согласно вышеприведенным нормам материального права, в выкупную цену включается не только стоимость непосредственно изымаемого имущества, но и другие убытки. Лишение ответчиков возможности пользоваться хозяйственными постройками, являющимися вспомогательными по отношению к принадлежащему им жилому помещению, несомненно влечет уменьшение их имущества, то есть убытки, которые должны подлежать возмещению.

Кроме того, в заключение ООО "Рыночные оценочные системы" N16/07/828-н от 15 августа 2016 г. (т. 3 л.д. 23-56), выводы которого истец просит положить в основу определения выкупной цены, также приняты во внимание стоимость сарая, навеса, холодной постройки, размер убытков, связанных с переездом.

Также судом правомерно в выкупную цену включена стоимость плодово-ягодных насаждений с учетом упущенной выгоды в размере 59 628 руб. согласно заключению ООО "Орион" N20-07/17 (У) от 20 июля 2017 г.

Вместе с тем, при определении выкупной цены жилого помещения суд первой инстанции пришел к выводу, что пристрой под лит. А5 в виде кухни площадью 5,9 кв.м и санузла площадью 1,9 кв.м. является вспомогательным по отношению к жилому помещению, принадлежащему ответчикам; не является новым объектом недвижимости, не является капитальным и не требует разрешения на строительство, в связи с чем пришёл к выводу о включении стоимости указанного строения в выкупную цену.

Между тем, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 ноября 2016 г. исковые требования Шабовта Г.И, Шабовта И.Н. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на реконструированное домовладение общей площадью 51,08 кв.м, в том числе жилой площадью 39,2 кв.м, расположенное по адресу: "адрес", включая спорный пристрой под литерой А5, оставлены без удовлетворения, в связи с тем, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу и самовольная постройка не может соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Указанным судебным актом установлено, что путём переноса инженерных сетей, строительства пристроев Шабовтой Г.И, Шабовта И.Н. самовольно произведена реконструкция квартиры "адрес"; в результате которой изменился весь объект права собственности, общая площадь квартиры в реконструируемом виде увеличилась с 38,8 кв.м до 51,08 кв.м.; Шабовта Г.И, Шабовта И.Н. до начала и в период строительства пристройки и до признания дома в 2011 году аварийным и подлежащим сносу не обращались в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о выдаче разрешения на строительство, также и впоследствии не обращались с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из изложенного следует, что вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному гражданскому делу были установлены обстоятельства, которые являются предметом доказывания по настоящему гражданскому делу.

При том в силу положений части второй статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В этой связи, вывод суда первой инстанции о том, что пристрой под литерой А5 в виде кухни площадью 5,9 кв.м. и санузла площадью 1,9 кв.м. является вспомогательным по отношению к жилому помещению, принадлежащему ответчикам, не является новым объектом недвижимости, не является капитальным, и не требует разрешения на строительство, противоречат выводам, изложенным в решении Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 ноября 2016 г.

При таких данных установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства того, что пристрой под литерой А5 к квартире "адрес" является самовольной постройкой, не подлежали установлению при рассмотрении настоящего дела.

Данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, влияют на установление размера выкупной цены за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

По смыслу вышеприведённых норм рыночная стоимость самовольной постройки не должна учитываться при определении выкупной цены за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости.

Таким образом, при разрешении спора оценка доказательств по определению выкупной цены изымаемых объектов недвижимости должна быть произведена с учетом вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 ноября 2016 г.

В этой связи, при определении выкупной цены не подлежит учету стоимость пристроя под лит. А5 в виде кухни площадью 5,9 кв.м. и санузла площадью 1,9 кв.м, определенная судом в размере 318 516,30 руб. исходя из площади данного пристроя и стоимости 1 кв.м. изымаемого жилого дома.

Таким образом, общая сумма размера возмещения, полагающегося ответчикам вследствие изъятия земельного участка и жилого помещения, без учета стоимости пристроя под лит. А5 составляет 2 444 528,52 руб. согласно следующему расчету:

549 297,52 + 1 603 177 + 34 000 + 69 000 + 35 000 + 59 628 + 41 726 + 52 700 = 2 444 528,52 руб.

Соответственно, учитывая доли ответчиков в праве общей долевой собственности на изымаемое имущество, выплате каждому из них подлежит возмещение в размере 1 222 264,26 руб. с прекращением их права собственности на жилое помещение и земельный участок после уплаты данного возмещения.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части определения и взыскания с истца в пользу ответчиков выкупной цены изымаемого имущества.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 ноября 2017 г. изменить в части определения выкупной цены, подлежащей уплате Администрацией городского округа Саранск в пользу Шабовты Галины Ивановны, Шабовта Игоря Николаевича, изложив резолютивную часть решения следующим образом:

"Прекратить право совместной собственности Шабовта Галины Ивановны на жилое помещение (квартиру) "N" общей площадью 38,8 кв.м. с кадастровым номером "N":714, а также право общей долевой собственности Шабовта Галины Ивановны на земельный участок с кадастровым номером "N":156 площадью 720 кв.м. под многоквартирным домом, расположенные по адресу: "адрес" посредством изъятия в собственность муниципального образования городского округа Саранск после уплаты выкупной цены в размере 1 222 264 (один миллион двести двадцать две тысячи двести шестьдесят четыре) рубля 26 коп.

Прекратить право совместной собственности Шабовта Игоря Николаевича на жилое помещение (квартиру) "N" общей площадью 38,8 кв.м. с кадастровым номером "N":714, а также право общей долевой собственности Шабовта Игоря Николаевича на земельный участок с кадастровым номером "N":156 площадью 720 кв.м. под многоквартирным домом, расположенные по адресу: "адрес", посредством изъятия в собственность муниципального образования городского округа Саранск после уплаты выкупной цены в размере 1 222 264 (один миллион двести двадцать две тысячи двести шестьдесят четыре) рубля 26 коп."

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий А.В. Верюлин

Судьи В.А. Пужаев

Г.Ф. Смелкова