Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 20 августа 2018 г. по делу N 3а-38/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Дело N 3а-38/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск Республика Мордовия 20 августа 2018г.

Верховный Суд Республики Мордовия в составе

судьи Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонова,

при секретаре Е.С. Бобровой,

с участием:

административного истца - Т.П. Понимасовой,

административного ответчика - Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, его представителя И.В. Филипповой,

заинтересованного лица - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, его представителя С.А. Азоркиной,

заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия К.А. Паниной,

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, его представителя А.В. Сероглазовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Понимасовой Т.П. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Т.П. Понимасова обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2016 г..по гражданскому делу N 2-1650/2016 по иску Т.П.

Понимасовой к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о проведении капитального ремонта жилого помещения, на ответчика возложена обязанность в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в соответствии с заключением эксперта АНО "Лаборатория судебных экспертиз" от 26 декабря 2013 г..N 314 и заключением межведомственной комиссии от 17 ноября 2014 г..N 9 и выполнить следующие виды работ: демонтировать и заменить на новые существующие оконные и дверной блоки всех трех оконных проемов; отремонтировать двери филенчатые из МДФ, устранить расслоение и отклеивание отделочных поверхностей полотен дверей, перекос коробок с регулированием закрывания полотен дверей, установить недостающие и отремонтировать существующие поврежденные элементы обналички; произвести устройство полов из линолеума в жилых помещениях; устройство в чердачном помещении автономного вентиляционного канала для квартиры с выпуском его выше уровня кровли; прикрыть дверцами люки в коробках, оставленные для обслуживания газохода, на чердаке вокруг газохода выполнить стяжку толщиной стяжки пола чердака с ровной поверхностью, газоход закрепить вверху к стропильным конструкциям; канализационные стояки, выведенные в чердачное помещении, освободить от клапанов, объединить канализационные стояки в чердачном помещении по секция на отметках 14.50... 14.67 одной вытяжной частью и вывести выше уровня кровли, утеплить канализационные стояки выше чердачного перекрытия; выполнить ванной комнате отопление от тепловых сетей дома; на лестничной клетке обеспечить температуру воздуха не менее +16С°, безопасную эвакуацию в случае пожара и недопустимость падения при пользовании, вызванную негоризонтальностью ступеней лестниц.

Решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия вступило в законную силу 1 марта 2017 г.

По окончании восьмимесячного срока, установленного судом для исполнения решения суда, 20 ноября 2017 г. Отделом судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия было возбуждено исполнительное производство "N" на основании исполнительного документа - исполнительного листа N 013121848 от 17 марта 2017 г, выданного Рузаевским районным судом Республики Мордовия.

В заявлении также указано, что поскольку судом для должника был установлен срок для исполнения решения суда, то в соответствии с частью девятой статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", течение срока предъявления такого исполнительного документа начинается после дня окончания срока, установленного судом. Однако до настоящего времени Администрацией городского поселения Рузаевка решение суда не исполнено. Общая продолжительность неисполнения, судебного решения составляет 1 год 3 месяца.

По мнению административного истца, существенное затягивание срока исполнения судебного решения имеет место по обстоятельствам, не зависящим от нее, а именно вследствие злостного уклонения Администрации городского поселения Рузаевка от исполнения решения суда. Таким образом, нарушаются ее права на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем полагает, что имеет право на компенсацию в размере 200 000 рублей.

Нарушение ее права на исполнение судебного акта в разумный срок привело к созданию препятствий к пользованию жилищно-коммунальными услугами, также до настоящего времени не восстановлены нарушенные ее, права и законные интересы, предусмотренные Конституцией и Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, в результате переживаний и нравственных страданий в связи неисполнением решения суда произошло ухудшение состояния здоровья, что подтверждается медицинскими документами.

Т.П. Понимасова, с учетом уточненных исковых требований, просила взыскать с Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в её пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 200000 рублей.

В возражениях представитель административного ответчика Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия просила в административном иске Т.П. Понимасовой отказать.

В судебном заседании административный истец Т.П. Понимасова административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия И.В. Филиппова в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления ввиду того, что не нарушено право истца на исполнение судебного решения в разумный срок, в настоящее время работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" завершены.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия С.А. Азоркина просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия А.В. Сероглазова в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия К.А. Панина в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее также - Федеральный закон N 68-ФЗ), установлено, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть первая).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть вторая).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть третья).

В соответствии с частью второй статьи 2 Федерального закона N 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть восьмая статьи 3 Федерального закона N 68-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в частях первой и четвертой статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части девятой статьи 3 Федерального закона N 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В пунктах 40, 46, 47, 48, 50, 55, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г..N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нём доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учётом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта. Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьёй 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 2 октября 2007 г..N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон N 229-ФЗ), судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путём непредставления им реквизитов банковского счета.

При оценке своевременности мер, принимаемых судом, органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного осуществления судопроизводства и (или) исполнения судебного акта и непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права на судебную защиту. Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств. В общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу, а по делу, производство по которому не окончено, - до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать.

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом N 229-ФЗ, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта включаются в общую продолжительность исполнения судебного акта.

В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями второй - шестой.1 настоящей статьи (часть первая статьи 36 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2016 г..по гражданскому делу N 2-1650/2016 по иску Т.П. Понимасовой к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о проведении капитального ремонта жилого помещения, признан незаконным отказ Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

На ответчика возложена обязанность в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в соответствии с заключением эксперта АНО "Лаборатория судебных экспертиз" от 26 декабря 2013 г..N 314 и заключением межведомственной комиссии от 17 ноября 2014 г..N 9 и выполнить следующие виды работ: демонтировать и заменить на новые существующие оконные и дверной блоки всех трех оконных проемов; отремонтировать двери филенчатые из МДФ, устранить расслоение и отклеивание отделочных поверхностей полотен дверей, перекос коробок с регулированием закрывания полотен дверей, установить недостающие и отремонтировать существующие поврежденные элементы обналички; произвести устройство полов из линолеума в жилых помещениях; устройство в чердачном помещении автономного вентиляционного канала для квартиры с выпуском его выше уровня кровли; прикрыть дверцами люки в коробках, оставленные для обслуживания газохода, на чердаке вокруг газохода выполнить стяжку толщиной стяжки пола чердака с ровной поверхностью, газоход закрепить вверху к стропильным конструкциям; канализационные стояки, выведенные в чердачное помещении, освободить от клапанов, объединить канализационные стояки в чердачном помещении по секция на отметках 14.50... 14.67 одной вытяжной частью и вывести выше уровня кровли, утеплить канализационные стояки выше чердачного перекрытия; выполнить ванной комнате отопление от тепловых сетей дома; на лестничной клетке обеспечить температуру воздуха не менее +16С°, безопасную эвакуацию в случае пожара и недопустимость падения при пользовании, вызванную негоризонтальностью ступеней лестниц. С Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в пользу Т.П. Понимасовой взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 10-26).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 1 марта 2017 г. решение суда оставлено без изменения и вступило в законную силу (л.д. 27-33).

По окончании восьмимесячного срока, установленного судом для исполнения решения суда, 20 ноября 2017 г. Отделом судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия было возбуждено исполнительное производство "N" на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС N 013121848 от 17 марта 2017 г, выданного Рузаевским районным судом Республики Мордовия и поступившего в Отдел судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия 17 ноября 2017 г. (л.д. 164-166, 169-175).

Копия вышеуказанного постановления направлена должнику - Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения названного постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В предоставленный 5-дневный срок решение суда исполнено не было.

Неоднократно судебным приставом-исполнителем в Администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия направлялись требования и предупреждения о необходимости исполнения требований исполнительного документа серии ФС N 013121848 от 17 марта 2017 г. (л.д. 122-123, 140-141, 153-154, 155-156, 162-163).

На основании вышеуказанных требований Глава Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия предупрежден об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда, предусмотренной статьёй 315 Уголовного кодекса Российской Федерации

Также на основании вышеуказанных требований Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (л.д. 133-135).

Из представленных суду документов следует, что административным ответчиком Администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия во исполнение решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2016 г. проведены следующие работы:

21 августа 2017 г. заключены договора NN 65/17, 66/17, 67/17 с подрядчиком ООО "ТитанПлюс"" на выполнение ремонтных работ в квартире по адресу: "адрес", в соответствии с утвержденной Администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия сметой (л.д. 184-192, 193-199, 200-207).

5 июня 2018 г. заключен муниципальный контракт N 11 с подрядчиком ООО "Рузаевская городская управляющая компания" на текущий ремонт системы вентиляции в жилом доме по адресу: "адрес" (л.д. 210-222).

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что финансирование мероприятий по капитальному ремонту жилого дома осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Рузаевка, что влечет за собой необходимость соблюдения процедур, предусмотренных законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что осуществление действий по исполнению постановленного Рузаевский районным судом Республики Мордовия 31 октября 2016 г. решения представляло определенную правовую и фактическую сложность.

До настоящего времени Администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия вышеуказанное решение не исполнено, исполнительное производство не прекращено.

Общая продолжительность исполнения решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2016 г. со дня поступления исполнительного листа в Отдел судебных приставов по Рузаевскому району УФССП по Республике Мордовия (17 ноября 2017 г.) по день поступления административного искового заявления в суд (6 июня 2018 г.) составила 6 месяцев 20 дней.

Т.П. Понимасова обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, степень сложности исполнительно производства, предмет исполнения решения суда, отсутствие объективных причин задержки исполнения судебного акта, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному статьёй 6 Конвенции, а действия Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

Доводы представителя административного ответчика Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о принятии всех необходимых мер для исполнения решения суда, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.

При этом ссылка представителя административного ответчика на акты экспертных исследований N 132/01-18 от 14 августа 2018 г. и N 132/01-18 (доп) от 17 августа 2018 г, согласно которым работы по капитальному ремонту выполнены, является несостоятельной, так как исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

С учётом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении права Т.П. Понимасовой на исполнение судебного акта в разумный срок и считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в этой части.

При определении размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд, учитывая требования Т.П. Понимасовой, меры, принятые органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, а также практику Европейского Суда по правам человека, приходит к выводу, что требуемая административным истцом сумма 200 000 рублей является завышенной и определяет размер компенсации в сумме 25 000 рублей.

При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 1 постановления от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причинённого неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.

Также в соответствии с частью первой статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с удовлетворением административного иска подлежат возмещению понесённые Т.П. Понимасовой расходы по уплате государственной пошлины при подаче административных исковых заявлений в размере 300 рублей.

Согласно положениям части третьей статьи 4, пункта 3 части второй статьи 5 Закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счёт средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

В соответствии со статьёй 21 Устава городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка от 22 ноября 2017 г. N 18/85 Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Согласно статье 40 данного Устава для решения вопросов местного значения Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета городского поселения Рузаевка, а также отчёт о его исполнении, исполняет бюджет городского поселения Рузаевка.

В силу статей 84, 85 Устава городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия городское поселение Рузаевка имеет собственный бюджет, утверждаемый решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка. Формирование расходов бюджета городского поселения Рузаевка осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств городского поселения Рузаевка осуществляется за счёт средств бюджета городского поселения Рузаевка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что обязанность по исполнению указанного выше судебного акта возложена на Администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, финансируемого за счёт средств бюджета городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района, суд приходит к выводу о том, что с Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия за счёт средств бюджета городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района в пользу Т.П. Понимасовой подлежат взысканию компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей.

Исходя из положений пункта 2 части первой статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счёт Т.П. Понимасовой, указанный в административном исковом заявлении.

Согласно части третьей статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия

решил:

административный иск Понимасовой Т.П. к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия за счёт средств бюджета городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в пользу Понимасовой Т.П. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, а всего взыскать 25300 (двадцать пять тысяч триста) рублей.

Взысканные денежные средства в размере 25300 (двадцать пять тысяч триста) рублей подлежат перечислению на банковский счёт Т.П. Понимасовой "N", открытый на её имя в Мордовском отделении "N" ПАО Сбербанк, ИНН "N", БИК "N", корреспондентский счёт "N".

В удовлетворении административного иска к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия отказать.

В соответствии с частью третьей статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов

Мотивированное решение суда составлено 27 августа 2018 г.