Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 июля 2018 г. по делу N 33-3832/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Архаровой Л.В, Захваткина И.В,

при секретаре Сметаниной Е.Ф,

рассмотрела в судебном заседании 05 июля 2018 года дело по апелляционной жалобе Вишнякова О.Н. на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от "Дата обезличена", по которому

исковые требования Вишнякова О.Н. к администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером "Номер обезличен" по адресу: "Адрес обезличен", - в порядке наследования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А, объяснения Вишнякова О.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вишняков О.Н. обратился в суд с иском к администрации МО МР "Сыктывдинский" о признании в порядке наследования после смерти его отца В.Н.А. права собственности на земельный участок с кадастровым номером "Номер обезличен".

В обоснование иска указал, что В.Н.А... обратился в администрацию МР "Сыктывдинский" с заявлением о бесплатном предоставлении ему земельного участка в с. Выльгорт по льготной категории, как инвалиду... группы. В соответствии с ответом органа местного самоуправления ему определен участок "Номер обезличен". В связи с этим В.Н.А... за счет собственных средств выполнены кадастровые работы и подготовлен межевой план для постановки указанного земельного участка на кадастровый учет. При последующем обращении В.Н.А. к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, ответчиком принято постановление от 15.11.2017 N 11/2041 об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно В.Н.А. площадью 1200 кв.м. по адресу: "Адрес обезличен", - с разрешенным видом использования - строительство и обслуживание индивидуальных жилых домов. В последующем В.Н.А. обратился с заявлением о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка. "Дата обезличена" В.Н.А. умер, не успев оформить свои права на спорный земельный участок. Вишняков О.Н, являясь наследником первой очереди к имуществу В.Н.А, обратился в суд с настоящим иском, полагая, что права на вышеназванный земельный участок входят в состав наследства после смерти В.Н.А.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Вишняков О.Н. В обоснование доводов жалобы указывает, что поскольку при жизни В.Н.А. приняты все необходимые меры для оформления спорного земельного участка в собственность, и в связи со смертью он не смог закончить оформление всех необходимых документов, оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований у суда не имелось.

С учетом положений ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при имеющейся явке лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации МО МР "Сыктывдинский" от 23.08.2017 N8/1484 "О постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно... " с 28.06.2017 В.Н.А. поставлен на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в "Адрес обезличен" для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома по льготной категории "инвалид... ".

Письмом ответчика от 25.08.2017 N1814 В.Н.А. уведомлен, что ему определен земельный участок "Номер обезличен".

18.09.2017 В.Н.А. заключен договор с ООО "Комзем" о проведении кадастровых работ по подготовке схемы расположения земельного участка и межевого плана для постановки на кадастровый учет земельного участка "Номер обезличен".

20.09.2017, по итогам проведения кадастровых работ, В.Н.А. обратился с заявлением в администрацию МО МР "Сыктывдинский" о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка в составе земель населенных пунктов площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", участок "Номер обезличен".

Постановлением ответчика от 15.11.2017 N 11/2041 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность бесплатно В.Н.А, площадью 1200 кв.м, в составе земель населенных пунктов, по адресу: "Адрес обезличен".

"Дата обезличена" Управлением Росреестра по Республике Коми, на основании соответствующего заявления В.Н.А, земельный участок площадью 1200 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером "Номер обезличен", поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер "Номер обезличен".

"Дата обезличена" В.Н.А. умер.

Материалами дела установлено, что умерший В.Н.А. приходился истцу Вишнякову О.Н. отцом.

Постановлением от 19.03.2018 N3/229 В.Н.А. снят с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Материалами дела также установлено, что В.Н.А. с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка не обращался, решений о предоставлении земельного участка в собственность в отношении него ответчиком не принималось.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за администрацией МО МР "Сыктывдинский".

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь статьями 15, 39.1, 39.5, 39.17, частью 2 статьи 218, 1112 Гражданского кодекса РФ, положениями Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании отдельных вопросов в области земельных отношений", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих возникновение при жизни наследодателя Вишнякова О.Н. - В.Н.А. права собственности на спорный земельный участок.Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

В силу части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность без проведения торгов регламентирован пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ и включает в себя: 1) подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 названного кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного

пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется на основании заявления заинтересованных лиц.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа (часть 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ).

В рамках рассмотрения дела судом достоверно установлено, что решение о предоставлении земельного участка в собственность В.Н.А. при его жизни не принималось, с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления он не обращался.

Принятие органом местного самоуправления решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно и утверждение схемы земельного участка не свидетельствуют о предоставлении спорного участка в собственность.

В апелляционной жалобе Вишняков О.Н. выражает несогласие с решением суда, указывая, что В.Н.А. по независящим от него причинам не смог завершить оформление земельного участка в собственность, при этом в предоставлении данного участка в собственность администрацией МО МР "Сыктывдинский" ему не отказывалось.

Вместе с этим приведенные доводы отмену судебного постановления не влекут.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В отношении спорного земельного участка такие сделки администрацией МО МР "Сыктывдинский" не заключались.

Непосредственно процедура оформления земельного участка в собственность, предусмотренная частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, при жизни наследодателя не начиналась. В.Н.А. лишь проведены кадастровые работы в целях образования земельного участка, уточнения границ земельного участка, что не свидетельствует о том, что уполномоченным органом ответчика принято решение о предоставлении его в собственность.

При таком положении у суда не имелось правовых оснований для признания за истцом в порядке наследования права собственности на спорный земельный участок.

Решение суда законно и обоснованно, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 04 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вишнякова О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -