Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 09 июля 2018 г. по делу N 33-3930/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Архаровой Л.В, Захваткина И.В,

при секретаре Сметаниной Е.Ф,

рассмотрела в судебном заседании 09 июля 2018 года дело по апелляционной жалобе Ермилова И.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2018 года, по которому

в иске Ермилова И.В. к Администрации МО ГО " Сыктывкар" о предоставлении благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 52 кв.м, равнозначной по площади квартиры "Адрес обезличен", отказано.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А, объяснения представителя истца Торлопова В.Г. и администрации МО ГО "Сыктывкар" Мартынчука В.П, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ермилов И.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен". Заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО "Сыктывкар" от 24.05.2010 N 50 занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, его интересы в судебном заседании представлял по доверенности Торлопов В.Г, который на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО ГО "Сыктывкар" просит оставить решение суда без изменения.

С учетом положений ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при имеющейся явке лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом, Ермилов И.В. на основании договора социального найма от 21.04.2009 является нанимателем жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", и зарегистрирован в нем.

Заключением межведомственной комиссии ответчика от 24.05.2010 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

29.09.2010 истец принят на учет граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" по категории "лица, проживающие в аварийном и ветхом жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания".

Установив указанные обстоятельства и разрешая спор, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку истец в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма не состоит, малоимущим в установленном порядке не признан. При этом само по себе признание занимаемого жилого помещения непригодным для проживания не является безусловным основанием для предоставления жилого помещения.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда правильными.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодеком основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ (Определения от 05.03.2009 N 376-О-П, от 03.11.2009 N 1368-О-О, от 19.10.2010 N 1328-О-О, от 26.05.2011 N 643-О-О, от 21.12.2011 N 1655-О-О), для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд РФ, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, по смыслу статьи 57 Жилищного кодекса РФ, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Следовательно, при разрешении заявленного спора в предмет доказывания входит не только признание занимаемого истцом жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, но и объективная нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного, поскольку истец в установленном порядке малоимущим не признан, оснований для предоставления ему жилого помещения вне очереди, в порядке, предусмотренном статьей 57 Жилищного кодекса РФ, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, являясь по сути специальной нормой и регулирующая исключительно порядок предоставления жилого помещения в случае признания ранее занимаемого жилья непригодным для проживания, не требует установления гражданином статуса малоимущего, основаны на неверном толковании норм материального права, а потому отмену судебного постановления не влекут.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермилова И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи-