Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 06 августа 2018 г. по делу N 33-4532/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Агранович Ю.Н, Сироткиной Е.М,

при секретаре Мельниковой А.В,

с участием прокурора Шевелевой М.Г,

рассмотрев в судебном заседании 06 августа 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МОГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 мая 2018 года, которым

на администрацию МОГО "Сыктывкар" возложена обязанность предоставить Исакову А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предоставляемое по договорам найма специализированных жилых помещений по категории "Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" отвечающее санитарным и техническим нормам, в "Адрес обезличен" на условиях договора найма специализированного жилого помещения, размером не менее... кв.м. общей площади.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н, объяснения представителя ответчика администрации МОГО "Сыктывкар" Кисель Т.А, прокурора Шевелевой М.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Сыктывкара в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Исакову А.А. с требованием о возложении обязанности на администрацию МОГО "Сыктывкар" предоставить благоустроенное жилое помещение для проживания в черте "Адрес обезличен" как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал.

Истец участия при рассмотрении дела не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации МОГО "Сыктывкар", не оспаривая права истца на получение жилья по существу, ссылался на отсутствие свободных жилых помещений и недостаток в бюджете МОГО "Сыктывкар" денежных средств для приобретения жилого помещения для истца.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МОГО "Сыктывкар" просит об отмене решения суда, ссылаясь на недостаточность бюджетных средств и необходимость учитывать очередность обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Истец участия при рассмотрении дела не принимал, извещался надлежащим образом.

Прокурор с доводами жалобы не согласен, просил оставить решение суда без изменения.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.

Судом установлено, что Исаков А.А, "Дата обезличена" года рождения, уроженец "Адрес обезличен", является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;...

Постановлением Главы Администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.01.2006г. N 1/198 ФИО11 назначена опекуном Исакова А.А, за Исаковым А.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен".

Исаков А.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен", включен в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма указанного жилого помещения "Номер обезличен", заключенный "Дата обезличена" между Администрацией МО ГО "Сыктывкар" и ФИО12, который приходится истцу...

Заключением межведомственной комиссии от 09.06.2016г. N 89 жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" признано непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии от 04.08.2016г. N 127 многоквартирный жилой дом по адресу: "Адрес обезличен" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16.08.2016г. N 338-р многоквартирный жилой дом по адресу: "Адрес обезличен" признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения проживающих в доме граждан установлен до 2020г.

Согласно сведениям Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии, АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Исакову А.А. жилые помещения и иные объекты недвижимости на праве собственности, ином законном праве не принадлежат.

Исаков А.А. состоит в администрации МО ГО "Сыктывкар" в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, с "Дата обезличена", номер в очереди "Номер обезличен".

Исходя из положений Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Коми от 01.12.2015г. N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в РК отдельными государственными полномочиями РК", и учитывая, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением, на момент рассмотрения спора жилого помещения пригодного для постоянного проживания не имеет, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

Не оспаривая право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, администрация МОГО "Сыктывкар" в апелляционной жалобе указывает на невозможность предоставления истцу в настоящее время жилья в связи с недостаточным объемом выделяемых бюджету муниципального образования средств на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на нарушение очередности предоставления жилых помещений.

Вместе с тем, данные доводы ответчика правильность выводов суда не опровергают, поскольку недостаточный объем финансирования и отсутствие жилых помещений специализированного жилищного фонда не освобождают ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением.

Предоставление жилых помещений в соответствии с приведенными нормами законодательства носит обязательный характер. Действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит условий об очередности предоставления жилых помещений, поэтому их предоставление лицам из категории детей-сирот должно осуществляться с момента возникновения соответствующего права, независимо от очередности и времени принятия на учет.

Исходя из требований статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Формирование списка льготной категории граждан служит целям предварительного планирования числа нуждающихся и призвано обеспечить предоставление жилых помещений незамедлительно по мере наступления основания для получения жилья, но не с целью формирования очередности по времени включения в список, создания задолженности по жилищному обеспечению и конкуренции льготников.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МОГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи