Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 30 августа 2018 г. по делу N 33-5064/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Костенко Е.Л, Орловой И.А,

при секретаре Сметаниной Е.Ф,

рассмотрела в судебном заседании 30 августа 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 июня 2018 года, по которому

возложена на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанность предоставить Потапову А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предоставляемое по договорам найма специализированных жилых помещений по категории "дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" отвечающее санитарным и техническим нормам, в г.... на условиях договора найма специализированного жилого помещения, размером не менее... кв.м. общей площади.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В, представителя Потапова А.А. Вавилиной О.А, судебная коллегия

установила:

Потапов А.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение для проживания в черте г.... как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании Потапов А.А. не участвовал, извещен надлежащим образом, его представитель исковые требования поддержал.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" в судебном заседании, не оспаривая право истца на получение жилья по существу, иск не признал, указав, что истец поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в Прилузском района Республики Коми, где и подлежит обеспечению жильем.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит об отмене принятого решения со ссылкой на нарушение норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц, при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Потапов А.А,... года рождения, уроженец с..., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца -... Л.А. и отец -... А.А. решением... суда... от "Дата обезличена" лишены родительских прав в отношении Потапова А.А.

Согласно справке, выданной Министерством труда и социальной защиты Республики Коми "Дата обезличена", Потапов А.А. выявлен и принят к первичному учету в качестве оставшегося без попечения родителей "Дата обезличена" в... районе Республики Коми.

Постановлением Главы администрации СП "... " от "Дата обезличена" "Номер обезличен" (в редакции постановления Главы администрации СП "... " от "Дата обезличена" "Номер обезличен") за Потаповым А.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен" принадлежащим на праве собственности Черных Т.И.

Постановлением Главы администрации МР "... " от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Черных Т.И. назначена опекуном Потапова А.А.

Потапов А.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен" общей площадью... кв.м. Помимо истца в жилом помещении зарегистрированы его бабушка Черных Т.И, братья Черных Г.С. и Косолапов В.С.

Таким образом, истец обеспечен жильем общей площадью менее учетной нормы... кв.м. на одного человека, действующей как на территории... района, так и на территории МО ГО "...

Согласно сведениям Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии, АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Потапову А.А. жилые помещения и иные объекты недвижимости на праве собственности, ином законном праве не принадлежат.

Потапов А.А. состоит в администрации МО МР "... " в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, с "Дата обезличена".

Жилым помещением на территории МО МР "... " истец не обеспечивался.

Обращаясь с иском, Потапов А.А. просит предоставить жилое помещение на территории города.., по месту его постоянного проживания.

Разрешая спор, исходя из положений ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" и учитывая, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением, на момент рассмотрения спора жилым помещением не обеспечен, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд также учел, что постоянным местом жительства Потапова А.А. является город.., в связи с чем, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на администрацию МО ГО "... ".

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что истец в списке администрации МО ГО "... " на предоставление жилого помещения не значится, не являются основанием к отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения", выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", право граждан на самостоятельный выбор своего места жительства не может быть ограничено иначе, чем на основаниях, предусмотренных законом.

Статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает право сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, на обеспечение жильем по месту их жительства.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, т.е. где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Как следует из совокупности представленных истцом письменных доказательств, истец с "Дата обезличена" постоянно проживает в г..., где проходил обучение, затем был призван на срочную воинскую службу, а в настоящее время осуществляет трудовую деятельность.

Таким образом, с учетом законных интересов истца на выбор места жительства, вывод суда о признании за Потаповым А.А. гарантированного права на предоставление жилого помещения на территории города.., является правомерным.

Иных доводов в апелляционной жалобе не приведено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене принятого судом решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: