Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 06 сентября 2018 г. по делу N 33-5194/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Костенко Е.Л. и Слободянюк Т.А,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрев в судебном заседании 06 сентября 2018 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 19 июня 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Лавринчука А.Ф. удовлетворить частично;

признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута" от "Дата обезличена" "Номер обезличен", утвержденное постановлением администрации от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в части снятия Лавринчука А.Ф. с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами г.... и восстановить Лавринчука А.Ф. в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты первоначальной постановки на учет "Дата обезличена" по категории "... " с учетом членов семьи;

в удовлетворении требования об обязании Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми выдать государственный жилищный сертификат отказать.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В, судебная коллегия

установила:

Лавринчук А.Ф. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Воркута", Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (с учетом уточнений) о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута" от "Дата обезличена" о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, о восстановлении в очереди на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет федерального бюджета, в соответствии с ФЗ N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с датой постановки на учет "Дата обезличена" по категории "... " с составом семьи... человека, обязании Министрой РК выдать жилищный сертификат с учетом даты постановки на учет "Дата обезличена" по категории "... " с учетом членов семьи.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Скопич А.А. и Лавринчук Е.А.

Истец, третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчики, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Судом принято приведенное выше решение, не согласившись с которым Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми подало апелляционную жалобу и просит его отменить в части признания незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута" от "Дата обезличена" "Номер обезличен", утвержденного постановлением администрации от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в части снятия Лавринчука А.Ф. с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами г.... и восстановления Лавринчука А.Ф. в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты первоначальной постановки на учет "Дата обезличена" по категории "... " с учетом членов семьи. В остальной части решение суда не обжалуется.

Администрацией МО ГО "Воркута" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором представитель ответчика просит апелляционную жалобу Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми удовлетворить.

В письменных возражениях Соловьева Р.Ю. на апелляционную жалобу представитель истца просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Лавринчук А.Ф. состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет "Дата обезличена" по категории "... " с составом семьи... человека, включая дочь Скопич А.А. и его супругу Лавринчук Е.А.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута" от "Дата обезличена" (протокол "Номер обезличен", утвержденный постановлением руководителя администрации ГО "Воркута" от "Дата обезличена" "Номер обезличен") истец снят с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами г.... с датой постановки на учет "Дата обезличена" по категории "... " на основании п.п. "б" п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации N 879 от 10.12.2002 в связи с выездом в другую местность на постоянное место жительства.

Основанием для исключения Лавринчука А.Ф. из списков послужило вступившее в законную силу решение... суда... от "Дата обезличена" об отказе в удовлетворении иска Жилинского И.Л. о признании его членом семьи Лавринчука А.Ф, в котором судом указано, что Лавринчук А.Ф. проживает в...

В статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В частности, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879, принятым в целях совершенствования деятельности по реализации вышеуказанного Федерального закона, утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно пп. "б" пункта 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае их выезда в другую местность на постоянное место жительства.

Установив, что выезд Лавринчука А.Ф. из г.... носит вынужденный характер, обусловлен необходимостью прохождения медицинского лечения, а также учитывая отсутствие доказательств его выбытия на постоянное место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для снятия истца с учета на получение социальной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с тем, что выезд Лавринчука А.Ф. носит временный и вынужденный характер, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Довод жалобы о том, что Лавринчук Е.А. не может быть признана членом семьи истца, так как совместно с ним не проживает, совместное хозяйство не ведет, подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 19 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: