Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 09 июля 2018 г. по делу N 7-209/2018

Судья Верховного суда Республики Адыгея Козырь Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Тахтамукайскому району Евдокимовой И.Ю. на постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 23 мая 2018 года, которым постановлено:

Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Григаса Г.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", постоянное место жительства и регистрации в "адрес", временно проживающего в "адрес", по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ составлением 22.05.2018 протокола об административном правонарушении 01 АА N 060152, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 23 мая 2018 года дело об административном правонарушении в отношении Григаса Н.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старший инспектор ОВМ ОМВД России по Тахтамукайскому району Евдокимова И.Ю. обратилась в Верховный суд Республики Адыгея с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение судье Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея. Считает, что объективная сторона вменяемого Григас Н.А. правонарушения выразилась не в отсутствии у иностранного гражданина документа на право пребывания в Российской Федерации, а в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации".

В судебном заседании старший инспектор ОВМ ОМВД России по Тахтамукайскому району Евдокимова И.Ю. поддержала доводы жалобы, и просила ее удовлетворить.

Григас Н.А. считал доводы жалобы не обоснованными и неподлежащими удовлетворению, просил постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оснований для отмены, либо изменения постановления не нахожу.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ около "данные изъяты" минут в "адрес" был установлен гражданин "данные изъяты" Григас Н.А, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания в Российской Федерации), выразившееся в уклонении от выезда по истечении 90 суток суммарно в течение года более 180 суток.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2 данного Закона).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что у Григас Н.А. имеется миграционная карта, в которой указано о разрешении ему находиться на законных основаниях на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ года, паспорт "данные изъяты", а также документ, подтверждающий законность пересечения границы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 23 мая 2018 года оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Тахтамукайскому району Евдокимовой И.Ю. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Е.Н. Козырь