Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 13 сентября 2018 г. по делу N 33-1505/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е,

судей Скворцовой О.В. и Ваулина А.А,

при секретаре Артизанове А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Буравлевой Г. М. на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 12 июля 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Буравлевой Г. М. о признании незаконными постановления администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур" от 12 апреля 2018 года N "... " "О предоставлении жилого помещения из имущества казны муниципального образования "Городское поселение Сернур" гражданке Буравлевой Г. М." и постановления администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур" от 28 июня 2018 года N "... " "О внесении изменений в постановление от 12 апреля

2018 года N "... " "О предоставлении жилого помещения из имущества казны муниципального образования "Городское поселение Сернур" гражданке Буравлевой Г. М." отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Буравлева Г.М. обратилась в суд с иском к Сернурской городской администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур", в котором в окончательно сформулированных требованиях просила признать незаконными постановления Сернурской городской администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур": от 12 апреля 2018 года N "... " "О предоставлении жилого помещения из имущества казны муниципального образования "Городское поселение Сернур" гражданке Буравлевой Г.М.", в соответствии с которым истцу предоставлено по договору социального найма жилое помещение (часть квартиры 4/5 доли общей площади) площадью 55,2 кв.м по адресу: Республика Марий Эл, Сернурский район, п. Сернур, ул. Заречная, д. 1, кв. 36; от 28 июня 2018 года N "... " "О внесении изменений в постановление от 12 апреля 2018 года N "... " "О предоставлении жилого помещения из имущества казны муниципального образования "Городское поселение Сернур" гражданке Буравлевой Г.М.", в соответствии с которым истцу предоставлено по договору социального найма жилое помещение (комнаты пролитерованные по техническому паспорту: 1, 2, 4, 5, 6, 7 которые составляют - 86,5 % занимаемой общей площади квартиры) площадью 60,2 кв.м по адресу: "... "

В обоснование иска указано, что заочным решением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 17 октября 2014 года на ответчика возложена обязанность предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение вне очереди, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, полезной площадью не менее

54,7 кв.м, отвечающее санитарно-техническим нормам, в границах населенного пункта п. Сернур Сернурского района Республики Марий Эл. Оспариваемыми постановлениями Сернурская городская администрация муниципального образования "Городское поселение Сернур" предоставило Буравлевой Г.М. по договору социального найма комнаты N 1, 2, 4, 5, 6, 7 общей площадью 60,2 кв.м, в квартире расположенной по адресу: "... "

"... ". Предоставленное жилое помещение не соответствует решению Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 17 октября 2014 года, поскольку истцу фактически предоставлена часть квартиры, две жилые комнаты в трехкомнатной квартире, кроме того жилое помещение является неблагоустроенным.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Буравлева Г.М. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельствам дела. Настаивает на доводах о том, что решение ответчика о предоставлении ей двух комнат в трехкомнатной квартире является незаконным. Ранее она являлась нанимателем двухкомнатной квартиры, которая была признана непригодной для проживания и в силу части 2

статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации ей должны предоставить равнозначное жилое помещение в виде квартиры.

В возражении на апелляционную жалобу Сернурская городская администрация муниципального образования "Городское поселение Сернур" приводит доводы в пользу решения суда, просит решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения Буравлевой Г.М. и ее представителя

Якаева А.П, поддержавших доводы жалобы, представителя Сернурской городской администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур" Лежнина Н.И, просившего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов, заочным решением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 17 октября 2014 года на администрацию муниципального образования "Городское поселение Сернур" возложена обязанность предоставить Буравлевой Г.М. по договору социального найма жилое помещение вне очереди, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, полезной площадью не менее

54,7 кв.м, отвечающее санитарно-техническим нормам, в границах населенного пункта п. Сернур Сернурского района Республики Марий Эл.

Согласно указанному решению, основанием для удовлетворения исковых требований прокурора, заявленного в интересах Буравлевой Г.М, явилось признание занимаемого истцом по договору социального найма жилого помещения, общей площадью 54,7 кв.м, расположенного по адресу: "... " непригодным для проживания.

Постановлением Сернурской городской администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур" от 12 апреля 2018 года N "... " "О предоставлении жилого помещения из имущества казны муниципального образования "Городское поселение Сернур" гражданке Буравлевой Г.М." истцу предоставлено по договору социального найма жилое помещение (часть квартиры 4/5 доли общей площади) площадью

55,2 кв.м по адресу: "... "

Постановлением Сернурской городской администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур" от 28 июня 2018 года N "... " внесены изменения в постановление от 12 апреля 2018 года N "... ", согласно которым истцу предоставлено по договору социального найма жилое помещение (комнаты пролитерованные по техническому паспорту: 1, 2, 4, 5, 6, 7 которые составляют - 86,5 % занимаемой общей площади квартиры) площадью 60,2 кв.м по адресу: "... "

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанная квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Городское поселение Сернур".

Из технического паспорта на жилое помещение по адресу: "... " следует, что квартира имеет общую площадь 69,6 кв.м, состоит из трех жилых комнат площадью 18 кв.м (N 1), 18 кв.м (N 2) и 9,4 кв.м (N 3), кухни площадью 10,3 кв.м (N 4), прихожей площадью 10,9 кв.м (N 5), ванной площадью

2 кв.м (N 6), туалет площадью 1 кв.м (N 7).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Буравлевой Г.М, суд первой инстанции исходил из того, что права истца не нарушены, поскольку предоставляемое Буравлевой Г.М. жилое помещение является благоустроенным, превышает по площади ранее занимаемое жилое помещение, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, заключением межведомственной комиссии признано пригодным для проживания, находиться в черте п. Сернур Сернурского района Республики Марий Эл.

Кроме того суд первой инстанции указал, что предоставление истцу части жилого помещения в размере 86,5 % общей площади не свидетельствует об объективной невозможности ее проживания в жилом помещении, которое состоит из двух жилых комнат площадью 36 кв.м и вспомогательных помещений, всего площадью 60,2 кв.м, не ухудшает ее жилищные права.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они сделаны при неправильном применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Видами жилых помещений в силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ранее

Буравлева Г.М. занимала по договору социального найма квартиру по адресу: "... ", состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 54,7 кв.м.

Таким образом, для признания предоставляемого Буравлевой Г.М. ответчиком жилого помещения равнозначным ранее занимаемому, оно должно быть отдельной квартирой общей площадью не менее 54,7 кв.м.

Между тем, жилое помещение, предоставляемое истцу, не является отдельной квартирой, поскольку ей предлагаются комнаты N 1, 2, 4, 5, 6, 7 квартиры, расположенной по адресу: "... "

При таких обстоятельствах предоставляемое Буравлевой Г.М. жилое помещение не отвечает требованию равнозначности ранее занимаемому жилью, поскольку не представляет отдельного жилого помещения, тогда как в силу части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации истец имеет право на получение отдельной квартиры.

Исходя из указанного судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления Сернурской городской администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур" от 12 апреля 2018 года N "... " и от 28 июня 2018 года N "... " являются незаконными.

В связи с неправильным применением норм материального права, на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 12 июля 2018 года подлежит отмене, с приятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований

Буравлевой Г.М.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Сернурской городской администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур" подлежат взысканию понесенные истцом при подаче иска и при подаче апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 450 рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от

12 июля 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконными постановление Сернурской городской администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур" от 12 апреля 2018 года N "... " "О предоставлении жилого помещения из имущества казны муниципального образования "Городское поселение Сернур" гражданке Буравлевой Г. М." и постановление Сернурской городской администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур" от 28 июня 2018 года N "... " "О внесении изменений в постановление от 12 апреля

2018 года N "... " "О предоставлении жилого помещения из имущества казны муниципального образования "Городское поселение Сернур" гражданке Буравлевой Г. М.".

Взыскать с Сернурской городской администрации муниципального образования "Городское поселение Сернур" в пользу Буравлевой Г. М. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 450 рублей.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи О.В.Скворцова

А.А.Ваулин