Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 сентября 2018 г. по делу N 4А-163/2018

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания-3" на вступившее в законную силу решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания-3" (юридический адрес: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, д. 151, ИНН "N", КПП "N", ОГРН "N", дата постановки на регистрационный учет в качестве юридического лица "дата"),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1

Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 18 мая

2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания-3" (далее - ООО "ЖЭУК-3") прекращено за

отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 июля 2018 года указанное постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобе ООО "ЖЭУК-3" просит признать незаконным решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 июля 2018 года. Указывает, что у Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл отсутствовали полномочия по проведению проверки, по результатам которой ООО "ЖЭУК-3" было привлечено к административной ответственности. Законом Республики Марий Эл от 4 августа 2017 года N 38-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Марий Эл по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии", соответствующие государственные полномочия Республикой Марий Эл были переданы органам местного самоуправления. Поскольку протокол об административном правонарушении составлен неправомочным органом, этот протокол, как и результаты проведенной проверки, не могут служить доказательствами по настоящему делу.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл 2 августа 2018 года, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении "N" от "дата" ООО "ЖЭУК-3" нарушило требования, предусмотренные частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктами 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.8, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. В бездействии ООО "ЖЭУК-3" должностным лицом Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление мирового судьи, и направляя дело на новое рассмотрение, судья городского суда исходила из того, что мировым судьей допущены процессуальные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принятое судьей городского суда в пределах своих полномочий решение соответствует требованиям закона. Мотивы, по которым судья городского суда пришла к указанным выводам, изложены в судебном акте, оснований для их переоценки не имеется.

Кроме того, из материалов настоящего дела видно, что в ходе судебного заседания при рассмотрении дела представитель ООО "ЖЭУК-3" ФИО1 просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, подав соответствующее ходатайство в письменном виде.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1

Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 9 июля

2018 года производство по настоящему делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ООО "ЖЭУК-3" и отмены решения судьи городского суда от 3 июля 2018 года не имеется.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики

Марий Эл от 3 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЖЭУК-3" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "ЖЭУК-3" - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл С.В. Бабин