Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 06 сентября 2018 г. по делу N 33-819/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Газдиева И.Б,

судей: Оздоева А.И. и Плиевой И.М,

при секретаре Цечоеве Б.И.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя войсковой части 3718 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по доверенности Кусова З.В. на решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 03 июля 2018 года, которым постановлено:

-Заявление Дарсиговой Циэш Жамалдиновны об установлении факта нахождения на иждивении, удовлетворить;

-Установить факт, нахождения на иждивении - Дарсиговой Циэш Жамалдиновны, 16 апреля 1965 года рождения, уроженки ст. Вознесенской Малгобекского района ЧИАССР, следующего лица: Акиева Казбека, 1943 года рождения 20 марта, уроженца с. Верхние Ачалуки, ЧИАССР;

-Признать членом семьи Дарсиговой Циэш Жамалдиновны, 16 апреля 1965 года рождения, уроженки ст. Вознесенской Малгобекского района ЧИАССР, следующего лица: Акиева Казбека, 1943 года рождения 20 марта, уроженца с. Верхние Ачалуки, ЧИАССР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия Газдиева И.Б, объяснения представителя войсковой части 3718 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по доверенности Караченцева И.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заявителя Дарсиговой Ц.Ж, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Дарсигова Ц.Ж. обратилась в Малгобекский городской суд Республики Ингушетия с упомянутым выше заявлением и указывала, что в настоящее время она проживает вместе с членами семьи и дядей - Акиевым Казбеком, которого она привезла к себе ввиду отсутствия у последнего близких родственников, соответственно, и неимением возможности получать необходимый уход и помощь, в которой он нуждается. Заявитель утверждала, что Акиев К. находится на ее полном содержании, а установление данного факта необходимо ей для получения мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством. Ссылаясь на эти обстоятельства, инициатор заявления просила установить факт нахождения Акиева Казбека, 20 марта 1943 года рождения, на её иждивении.

В письменных возражениях представитель войсковой части 3718 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по доверенности Яценко Р.А. просил отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме. В обоснование своих доводов автор возражений ссылался на то, что Дарсигова Ц.Ж. не указала цель подачи вышеупомянутого заявления, а также не привела соответствующие доказательства, подтверждающие, что материальная помощь, оказываемая ею Акиеву К, является постоянным и основным источником средств к существованию последнего.

Участвовавшая в судебном заседании Дарсигова Ц.Ж. поддержала требования по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованной стороны Яценко Р.А. просил отказать в удовлетворении заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия 03 июля 2018 года постановилобозначенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика считает оспоренный судебный акт вынесенным с нарушением норм материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствующими обстоятельствам дела, а имеющие значение для дела и установленные судом обстоятельства недоказанными. В этой связи апеллирующая сторона полагала, что имеются предусмотренные гражданским процессуальным законодательством основания для отмены судебного постановления.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно пунктам 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, исходя из изученных материалов гражданского дела, апелляционным судом выявлены.

Разрешая возникший между сторонами спор и удовлетворяя требования Дарсиговой Ц.Ж, суд руководствовался положениями Гражданского процессуального кодекса РФ и исходил из того, что заявитель привела достаточные доказательства, подтверждающие, что материальная помощь, оказываемая ею Акиеву К, является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия находит, что такие выводы сделаны судом с существенным нарушением норм материального права.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильём, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (абзац 3 подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 2 статьи 179 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" льгот необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Положения данных норм закона Малгобекским районным судом Республики Ингушетия учтены не были.

Как усматривается из материалов дела, Дарсигова Ц.Ж. состоит на службе в войсковой части 3718 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в звании ефрейтора и зарегистрирована по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Фабричная, д. 3 (войсковая часть 3718), имея временную регистрацию по иному месту жительства в с.п. Верхние Ачалуки Малгобекского района Республики Ингушетия.

Участниками судопроизводства, в том числе и заявителем, не оспаривается и материалами дела подтверждается, что собственником домовладения, расположенного по месту временной регистрации заявителя по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с.п. Верхние Ачалуки, ул. Гагарина, д. 30, является брат заявителя - Акиев Б.Ж, 1953 года рождения.

Дарсигова Ц.Ж, заявляя о том, что она проживает вместе с членами своей семьи и дядей Акиевым К, в подтверждение своих доводов представила суду свидетельство о регистрации по месту пребывания N333 и паспорт Акиева К, в которых указан один и тот же адрес.

Между тем, данное обстоятельство не является определяющим фактором для установления факта нахождения Акиева К. на иждивении Дарсиговой Ц.Ж, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие у заявителя временной регистрации в с.п. Верхние Ачалуки Малгобекского района Республики Ингушетия по тому же адресу, где зарегистрирован и Акиев К, является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Кроме того, доводы Дарсиговой Ц.Ж. опровергаются её же пояснениями, данными в заседании Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 31 мая 2018 года, из которых следует, что заявитель фактически проживает в г. Назрани (лист дела 43).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В частности, такие сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По настоящему делу, исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении и с учетом подлежащих применению норм материального права, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, составляет ли материальная помощь, получаемая Акиевым К. от Дарсиговой Ц.Ж, постоянным и основным источником средств к его существованию.

Между тем, допрошенные в суде свидетели Акиев Б.Ж. и Татиева Э.Б. не дали суду показаний, позволяющих считать, что Акиев Б. находится на полном иждивении заявительницы. Кроме того, из письма и.о. главы администрации с.п. Верхние Ачалуки Бязиева Д.Ф. от 28 августа 2018 года N171 следует, что Дарсигова Ц.Ж. по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с.п. Верхние Ачалуки, ул. Гагарина, д. 30, не проживает.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Дарсигова Ц.Ж. в одном домовладении с Акиевым К. не проживает. Об этом свидетельствуют и документы, направленные войсковой частью 3718 в адрес Верховного Суда Республики Ингушетия, в частности: справка от 29 августа 2018 года N87, согласно которой заявитель проживала в служебной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Т.К. Евлоева, д. 7, корп. 24, кв. 48; справка ООО "УК" Гарант-Инвест" от 03 сентября 2018 года, подтверждающая оплату коммунальных услуг Дарсиговой Ц.Ж. по упомянутому выше адресу; договор найма жилого помещения от 11 сентября 2017 года N250; акт приёма-передачи от 19 сентября 2017 года; рапорт Дарсиговой Ц.Ж. от 26 февраля 2009 года о постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России; справка войсковой части 3718 от 05 сентября 2018 года N399; договор найма жилого помещения от 01 января 2014 года; договор найма жилого помещения от 01 января 2015 года; договор найма жилого помещения от 01 января 2017 года.

Апелляционным судом установлено и из материалов дела, в частности, письма заместителя начальника Центра по назначению, перерасчёту и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ по Республике Ингушетия Албакова А.М. от 27 августа 2018 года N 01-08/3308 следует, что Акиев К. состоит на учёте с 01 июня 2015 года и является получателем пенсии по возрасту в размере 10 682 рубля 50 копеек. Одновременно последний получает ежемесячную денежную выплату за инвалидность первой группы в размере 2 551 рублей 71 копейки.

Общий размер ежемесячных пенсионных выплат Акиева К. составляет 13 234 рубля 21 копейки, что превышает величину прожиточного минимума, установленного Правительством Российской Федерации для данной категории населения.

Согласно справке о доходах физического лица, направленной войсковой частью 3718 на судебный запрос от 23 августа 2018 года, денежное довольствие Дарсиговой Ц.Ж, имеющей согласно рапорта от 26 февраля 2009 года состав семьи из 7-ми (семь) человек, составляет 47 753 (с учётом налоговых вычетов), то есть больше размера ежемесячных пенсионных выплат Акиева К. (лист дела 76).

Однако сам по себе факт того, что заявительница, имеющая приведенный выше состав семьи, получает доходы, превышающие размер пенсионных выплат Акиева К, доказательством, подтверждающим доводы заявителя о нахождении последнего на её иждивении, не является.

Учитывая, что данных, свидетельствующих о том, что Дарсигова Ц.Ж. оказывала Акиеву К. такую материальную помощь, которая была бы для него постоянным и основным источником к существованию, материалы дела не содержат, то вывод суда о нахождении Киева Акиева К. на иждивении Дарсиговой Ц.Ж. нельзя признать основанным на положениях действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Доказательств, подтверждающих какой объем денежных средств расходуется Дарсиговой Ц.Ж. с учетом её дохода на Акиева К, и могла ли она с учетом собственных нужд и нужд остальных членов своей семьи оказывать Акиеву К. такую материальную помощь, которая была бы для него постоянным и основным источником дохода, в материалах дела нет.

Следует также отметить, что нуждаемость Акиева К. в получении помощи, на которую ссылается заявитель, сама по себе не является достаточным доказательством нахождения Акиева К. на иждивении Дарсиговой Ц.Ж, поскольку значение имеет именно сам факт оказания постоянной помощи первому, наличие у заявителя с учетом его собственных нужд возможности оказывать помощь, которая является постоянной и выступает в качестве основного источника средств существования названного родственника.

Таким образом, предусмотренные законом условия, необходимые для признания Акиева К. находящимся на иждивении заявителя, отсутствуют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, неправильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, неподлежащий применению, не дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, которое не отвечает требованиям материального и процессуального права.

В этой связи апелляционный суд находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела, и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов войсковой части 3718 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Поскольку по делу установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, однако судом допущена ошибка в толковании и применении норм материального и процессуального права, а выводы суда, изложенные в его решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия полагает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Дарсиговой Ц.Ж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 пунктом 2 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 03 июля 2018 года по гражданскому делу по заявлению Дарсиговой Циэш Жамалдиновны об установлении факта нахождения Акиева Казбека на её иждивении отменить, принять по делу новое судебное решение, которым отказать в удовлетворении требований Дарсиговой Ц.Ж. в полном объеме.

Апелляционную жалобу представителя войсковой части 3718 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по доверенности Кусова З.В. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

верно:

Судья И.Б. Газдиев