Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 13 сентября 2018 г. по делу N 21-870/2018

Судья Верховного суда Республики Дагестан Гомленко Н.К. при рассмотрении жалобы представителя ООО "Строй-Сити" Рагимова М.А. (доверенность от 3 июля 2018 г.) на определение судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 6 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 части 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ( далее КоАП РФ) в отношении ООО " Строй-Сити",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД от 24 октября 2017 года по делу об административном правонарушении N 530533 от 06 октября 2017 года юридическое лицо - ООО "Строй-Сити" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Определением судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 6 августа 2018 г. в удовлетворении ходатайства ООО "Строй-Сити" о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на указанное постановление начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД от 24 октября 2017 года отказать. Жалобу ООО "Строй-Сити" на постановление начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД от 24 октября 2017 года по делу об административном правонарушении N 530533 от 06 октября 2017 года, которым ООО "Строй-Сити" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб, оставить без рассмотрения. Исполнительное производство за N 37420/18/05071-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району Управления ФССП России по РД Зейналовым Э.И. за N 05071/18/148113 от 18.05.2018 г. в отношении ООО "Строй-Сити" на основании постановления начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД за N 530533 от 24 октября 2017 года, приостановленное определением суда от 13.07.2018 г, возобновить.

В жалобе на указанное определение представитель ООО " Строй-Сити" Рагимов М.А. просит определение суда отменить, срок для обращения в суд с жалобой не пропущен, поскольку копия постановления от 24.10.2017 г. о назначении наказания ООО "Строй-Сити" была вручена Балугланову, не имеющему отношения к ООО "Строй-Сити", в связи с истечением срока хранения копия постановления была возвращена в октябре 2017 г, однако доказательств, подтверждающих, что почтовое отделение повторно направляло копию постановления в адрес ООО "Строй-Сити", не представлено. Следовательно, доказательств, подтверждающих своевременное вручение копии постановления от 24.10.2017 г. ООО " Строй-Сити", не имеется, поэтому срок для обращения в суд не пропущен.

В возражениях на жалобу представитель Управления по вопросам миграции МВД по РД Тумалаев А.Н. (доверенность на л.д. 32) просит определение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений, прихожу к выводу, что оснований для отмены определения суда не имеется.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД от 24 октября 2017 года была направлена по юридическому адресу ООО " Строй-Сити", согласно справке из ИФНС по Советскому району за N 06-31/8002636 от 27.09.2017 г, юридическим адресом является: РД, "адрес", корп. "Д", "адрес"

Указанное обстоятельство подтверждается почтовым конвертом, согласно которому копия постановления направлена в адрес ООО "Строй-Сити" 24.12.2017 г, в связи с истечением срока хранения возвращена отправителю ( л.д. 26).

Согласно разъяснениям пленума Верховного суда РФ ( 31.1), в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

С учетом изложенного судом сделан правильный вывод, что копия постановления от 24.10.2017 г. согласно указанным разъяснениям считается доставленной юридическому лицу - ООО " Строй-Сити", срок для обжалования постановления начал исчисляться с момента получения почтового конверта Управлением по делам миграции, т.е. с 24 декабря 2017 г. и заканчивался 10 января 2018 г. ( л.д. 26). Однако в суд с заявлением о восстановлении срока для обжалования и жалобой на постановление от 24.10.2017 г. представитель ООО "Строй-Сити" обратился лишь 10 июля 2018 г. ( л.д. 2). Уважительных причин для восстановления срока обжалования не представлено.

Из материалов дела также следует, что порядок применения наказания к юридическому лицу - ООО " Строй-Сити" также не нарушен, определение о назначении места, даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от 07 октября 2017 г. было направлено в адрес ООО " Строй-Сити" 07 октября 2017 г, что подтверждается почтовой квитанцией на л.д. 27, которое получено 10.10.2017 г. Балуглановой по адресу юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц ( л.д. 27-оборот).

Доводы представителя ООО " Строй-Сити" о том, что Балугланова не имеет отношения к ООО " Строй-Сити", не является его представителем, не могут быть приняты во внимание, поскольку законом предусмотрена обязанность по доставке уведомлений по юридическому адресу юридического лица, при этом не имеет значение, имеет ли это лицо доверенность от ООО " Строй-Сити" лицо, получившее уведомление по указанному адресу.

Доводы о том, что юридическим адресом ООО Строй-Сити" является г. Дербент, Красноармейский 1-ый, дом 2, пом. 2, также не состоятельны, поскольку изменения в Госреестр юридических лиц, касающиеся нового адреса, были внесены лишь 20 февраля 2018 г.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", предусмотрено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах судом обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства ООО "Строй-Сити" о восстановлении пропущенного срок на подачу жалобы на постановление начальника иммиграционного отдела УВМ МВД по РД от 24.10.2017 г.

Определением Кировского районного суда от 13.07.2018 г. по ходатайству заявителя приостановлено исполнительное производство, возбужденное на основании постановления за N 530533 от 24.10.2017 г. согласно ст.39 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Поскольку основания для приостановления отпали, суд правильно возобновил исполнительное производство N 37420/18/05071-ИП от 18.05.2018 г. в отношении ООО "Строй-Сити".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.8-30.9 КОАП РФ КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 6 августа 2018 г. оставить без изменения, жалобу представителя ООО " Строй-Сити" - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан Гомленко Н.К.